2007年，创元集团在市纪委、市监察局和市国资委的领导和帮助下，以保护国有资产及保护干部为重点，树立“廉政也是生产力、廉政也是企业文化、廉政也是和谐环境”的理念，大力构建教育、制度、监督于一体的惩防体系建设，推进了廉洁文化进企业活动的深入开展，促进了企业的全面发展，今年1-7月，完成销售收入61亿元，同口径增长27%，实现利润3.1亿元，同口径增长90%。创元集团已连续五次位列中国企业500强，被列为江苏省廉政文化示范点，并荣获江苏省创建国有企业“四好”领导班子先进企业称号。

　　一、廉政教育，重在创新

　　1．强化领导班子的思想教育

　　一是抓好领导班子的理论学习。今年以来，集团党委中心组组织了七次集中学习，内容分别是“领导班子成员年度考核讲评、领导干部作风建设专题民主生活会、学习全国人大、全国政协十届五次会议精神、学习中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、学习胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神、观看江苏省大案要案的警示录像片等，并积极参加市菜单式集中辅导及网上学习，通过各种学习，进一步提高了领导干部的政治素质和执行纪律的自觉性。

　　二是抓好领导班子的思想建设。班子成员认真学习胡锦涛总书记在中纪委全委会上的讲话，认真树立八个方面的良好风气，召开专题民主生活会，对照检查自己在作风建设上是否存在问题，大家一条条对照，寻找不足，明确目标措施。中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定出台后，党委班子召开专题会议进行对照检查，立即召开各单位书记会议进行传达贯彻，并认真观看了《焦点访谈》的专题节目。通过学习，认识到，《规定》的出台，表明了我党反腐倡廉的决心，明确了政策界限，体现了对干部的爱护，大家要吸取反面教训，严格执行纪律，加强教育管理和监督，坚持不懈地抓好党风廉政建设。针对下属企业领导班子改制后，大部分领导干部兼有企业股东的身份，也会存在注重分红、不肯增资、不考虑企业长远发展等短期行为等问题，集团领导创作了“股东老板歌”，引导企业的股东（企业领导），在获得新的权力和利益时，要兼顾好企业利益、员工利益和股东利益，要将企业当作女儿一样培养成长，要时时想到员工的增收，做个企业利益为先、员工利益为重的新时代的真股东、好老板。在调整一家企业领导班子的大会上，对企业干部提出了“在商言商、在职言公、在人言忠”和“做人要有敬畏之心、怜悯之心、感恩之心、宽容之心”的要求。

　　2．开展了形式多样的廉洁文化活动

　　一是开展“攀高登顶，为党旗增辉”登山活动。3千名党员在党旗指引下，进行“为党的事业甘于奉献，永葆本色，产业报国，争创一流，再攀新高，为党旗增辉”的宣誓和登山活动。进一步激发了广大党员的责任感和使命感。

　　二是在集团本部开展思想作风建设活动。排查出“贪图安逸、作风浮夸、缺乏培养青年人的意识”等八种现象，提出“居安思危、敢于挑战、自强自立”的要求，为下一步克服艰难险阻，搞好产业化发展奠定了思想基础。

　　三是开展廉洁文化征文、廉洁格言评比、廉洁文化演讲活动，已征集到30多篇征文和几百条格言，使廉洁文化进企业活动深入人心。

　　四是上廉政党课。通过请党校教授和本单位书记上廉政和普法专题党课、看廉政录像片，加强对党员干部经常性教育。

　　五是开展警示教育。对机床电器厂的经济违法违纪案件开展案例剖析活动；对东传公司一财务人员挪用公款情况进行书面通报，要求企业举一反三，加强内控，保护国有资产不受侵犯。

　　3．开展了廉政建设的硬件建设

　　集团本部在大院装修结束后，专门腾出两间办公室建立集团廉政教育室，通过廉政文化的环境布置，使党员干部有一个接受廉政教育的阵地。

　　二、制度建设，重在规范

　　1．重点管理制度重在规范操作

　　我集团董事会管理制度、工程建设招议标制度、重组中心财务集中管理制度列入市惩防体系重点管理内容。

　　在完善董事会管理制度方面，一是成立董事管理委员会，对董事实行培训指导，奖惩考核，提高了40名派出董事监事的素质。二是制定和完善了一系列相关管理制度。先后制定了《苏州创元集团董事管理委员会履行职责暂行规定》、《关于健全董事会制度的若干意见（试行）》、《董事工作制度（试行）》等董事会管理制度。三是每月对企业进行跟踪管理，使企业经营工作始终在受控之中。董事会管理制度的推进，使投出资本管理纳入依法管理轨道，使各方股东的沟通更为密切，也使股东之间通过法律架构寻找到共同点，使投出资本保值增值得到保证。创元用真诚、智慧和毅力解决了苏州金龙长达四年的股权之争，使金龙获得了超常规的发展，使一批外资企业保持了长期稳定的赢利水平，也促进了集团自主创新和主业发展。

　　在工程建设招议标制度方面，编印成小册子，在公司本部员工和企业管理干部中进行学习贯彻。并列入各单位党风廉政建设责任制创建“四好领导班子”、“廉洁文化进企业活动”考核内容。苏州电瓷厂、一光仪器公司、胥城大厦、远东砂轮有限公司、苏州金龙、电子技校、集团公司本部均严格按要求规范操作，并起到了节省资金，保护干部的作用。

　　在重组中心企业财务集中管理制度方面，创元集团将40余家关闭歇业企业纳入统一管理，成立重组中心，取消了每个企业的审批权，及相应的财务人员，按收支两条线的原则，由德安迅财务咨询公司代理记账。财务集中管理取得的效果是：改变了过去一企业一财务的分散状况，提高了工作效率，降低了记账成本。改变了过去记账不规范、财务缺乏监督的状况，德安迅财务咨询公司代理记账，做到统一财务制度，统一报销审批程序与权限，互相监督规范运作。改变了过去资金只有下拨没有上缴的被动局面，从整体上做到资金平衡，收大于支，提高了资金使用效率。

　　2．资产管理制度不断充实完善

　　创元成立后建立了14项资产管理制度，05年根据集团构建惩防体系建设的需要，又新建和修改完善了15项资产管理监督制度。07年，又根据形势和管理的需要，分别建立了“固定资产管理制度、货币资金管理制度、对外担保管理制度、会计制度、会计核算制度、资金支付及报销签字权限规定”等六个资产和财务管理的新制度，以及“控股子企业管理导向书、控股子公司总经理出差审批制度、子公司重要接待、典礼等重大活动的请示制度”等三个管理制度。这些制度的建立，旨在使公司的管理更加规范、全面及富有深度，强化母公司的监控力度，从而保障国有资产在经营运作中，始终处于受控状态，堵塞管理漏洞，确保资产保值增值。

　　3．廉政制度重在务实可行

　　一是坚持不懈抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。集团上下形成了集团党政与领导班子成员、与部门领导、与下属子企业的党政领导签约、企业党政一把手再与下属层层签约的党风廉政责任网络，使党风廉政建设做到了监督关口的前移。

　　二是对两级领导班子提出“四要四不要”。在企业产权多元化、市场经济不断发展的背景和新形势下，作为主持行政工作的总经理及其经营班子成员都握有相当的权力。为提醒他们“常在河边走，如何不湿鞋”，集团党委、行政和纪委告诫两级领导班子在廉洁自律上做到“四要四不要”。其内容是：要做执纪和接受约束的平民领袖，要做拒腐防变、廉洁奉公的精神领袖，要做自觉规范经营、廉洁经营的行为领袖，要做用正人、扶正气、彰正事的道德领袖；不要直接插手企业各项采购程序，不要直接插手资产出让和工程招投标活动，不要下达经营活动中自己知道别人不知道的指令，发生人事、资金、质押、财产、投资变动等事项必须集体讨论后决定，不要利用职权为自己及亲属谋私利。“四要四不要”的内容切合企业实际，直中要害，为警示干部廉洁自律起了重要作用。

　　三、强化监督，重在防范

　　1．健全监督制度

　　一是在子企业的组织体制上，实行董事长和总经理分设制，董事长由集团公司领导出任。对有条件的企业实施委派财务总监、执行董事及项目总监制度。二是健全党委会及经营班子的议事规则，“三重一大”事项都要通过党委会、董事会讨论通过。三是坚持民主生活会、述职述廉制度、职代会制度、厂务公开制度审计制度，积极发挥了各监督主体的作用。

　　2．实施阳光工程

　　近年来，一批子企业进驻园区新区，工程建设项目大，涉及资金巨大。我们严格执行招投标制度。除进入有形市场公开招标外，其他小项目都进行集体议标，按照招议标小组集体确定三家候选单位，再由董事会投票表决确定施工单位的程序进行操作，纪委参与整个招议标过程，并形成全套资料建立档案。一光公司将新厂房的建设情况以图片形式向员工展示，将新厂房的工艺流程布局草稿向职工征求意见。远东公司说服从不参与国际招标的世界著名公司参与企业的设备招投标，并对中标的外国公司连续48小时谈判，取得了性价比更优的六个方面突破。

　　3．重在检查监督

　　一是开展党风廉政建设责任制检查，每个单位都要汇报党风廉政建设情况，每个企业领导干部都要填写述职述廉报告。二是每年对企业领导干部、集团员工进行考核，廉政是必考内容。三是领导干部执行制度及廉洁情况向职代会报告。四是大部分企业都开展了向职代会述职述廉，进行民主评议干部的工作。