推进基层企业民主政治建设，实现和保障基层企业职工的民主政治权利，是全面建设现代企业制度的重要课题。笔者认为，当前做好企业民主工作，应该始终坚持全心全意依靠职工办企业的指导思想，加强基层民主政治建设，认真履行工会“维护”基本职责，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权益，紧紧抓住厂务公开这一推动企业民主管理的抓手，勇于探索，不断完善，把厂务公开与职工民主管理很好地结合起来；坚持把“维权”作为切入点，把加强民主管理作为重点，把职工享有的知情权、参与权、监督权民主权利作为落脚点，在“实”字上下功夫，在“维护”上做文章，贯穿于企业民主管理的全过程，使厂务公开民主管理在制度上规范、内容上拓展、管理上升华，从而激发和调动职工的积极性和创造性，促进企业的改革、发展和稳定，为建设和谐企业起到积极的助推作用。　　

一、抓好三个结合，把厂务公开民主管理工作贯穿于企业管理的全过程。　　

    1、与企业管理、提高效益相结合，提高企业竞争力。强化管理，提高效益是企业永恒的主题，围绕这一主题，一是组织开展民主管理论文征集活动，充分调动个车间职工的参与热情，探讨厂务公开民主管理工作，加强和提升厂务公开民主管理水平。二是发挥职工代表大会专门工作委员会作用，参与到厂务公开民主管理中，组织职工代表开展巡视活动，落实职工代表大会决议，生活福利工作和委员会参与到住房改造项目中，参与制定方案等，合理化建议工作委员会参与合理化建议征集审议实施工作。三是企业工会主席代表职工利益参与员工薪酬方案及各时期活动实施方案的制定，企业工会主席参与经济运行分析会。四是组织开展劳动竞赛活动，挖潜增效，组织实施素质教育工程，开展职工读书学习活动，开展技术比武岗位练兵活动，为企业发展培育人才，促进企业生产经营水平的提高。　　

    2、与安全、质量、标准化管理组结合，提升企业管理水平。通过实行厂务公开、民主管理，职工的知情权、监督权、参与权、利得到保障，让广大职工无后顾之忧，气顺了、劲足了，全身心地投入到安全质量标准化工作中，上标准岗，干标准活，做标准事，促进企业安全质量标准化迈上新台阶。　　

    3、与企业领导人员管理工作相结合，进一步落实民主参与和民主监督。干部队伍的党风廉政建设是职工群众关心的的热点问题，也是企业管理工作中的重点。一是通过公开使职工群众对企业干部能够监督、勇于监督、有效监督，工会主席直接参与干部的任免过程。二是坚持每年在职工代表大会上领导干部述职述廉制度，厂级领导向职工代表大会进行述职述廉报告，接受职工代表的评价。三是在车间每年一次的职工代表大会上，职工代表对领导干部进行民主评议，从德、能、勤、绩、廉五方面进行无记名投票评议，并作为干部聘任、提拔、奖罚的重要依据。　　

二、落实三个坚持，把厂务公开民主管理工作贯穿于构建和谐发展环境的全过程。　　

    1、坚持职工代表大会制度，职工代表大会是企业民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构，以职代会为载体，认真落实五权，落实两个“维护”职责，发挥职工参与、民主管理、民主监督作用，夯实职代会制度在现代企业制度中的基础地位，促进企业又好又快发展。坚持职代会制度，做到三把关、六坚持。三把关是：一把好审议关，对行政工作报告、企业生产经营、职工培训等方案，均要通过职代会审议通过，体现职工民主管理权利的落实。二把好参与关，职代会闭会期间，涉及的制度、方案、措施均要经党政联席会议、职工代表团（队）长联席会议讨论通过，工会主席参与制定的全过程，体现工会代表职工权益的参与权利的落实。三把好监督关，坚持每年评议干部制度，对各级领导进行评议，促进干部作风的转变，体现职工民主监督权利的落实。六坚持是：一坚持职代会制度，厂长每年向职代会报告工作，体现职工参与企业管理的民主权利。二是坚持会前预审制度，对职代会的工作报告、方案等会前召开职工代表团（组）长联席会议会前预审，保证大会的质量，体现职工源头参与民主管理的权利，三坚持职工代表提案征集制度，在每次职代会召开前，组织开展职工代表提案征集活动，职工代表建言献策，促进企业管理和发展。四坚持职工代表会前培训制度，每次召开职代会前，都要组织职工代表进行会前培训考试，使职工代表增长民主管理知识，明确自己的权利和义务，积极参与企业民主管理，增强职工代表的民主管理素质和参政议政能力。五坚持职工代表团（组）长联席会议和党政工联席会议制度，凡重大问题均要经过职工代表团（组）长联席会议或党政工联席会议讨论通过。六坚持执行民主管理制度，使民主管理做到制度化、规范化、经常化。　　

    2、坚持厂务公开制度，厂务公开是“维权”的重要形式，是完善健全职代会制度的重要内容，对推进基层民主政治建设、保障和落实职工当家做主的民主权利，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，密切干部与职工群众的关系，保护调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，促进企业和谐稳定发展起到重要作用。在推行厂务公开过程中，坚持做到五抓：一是抓组织落实，建立以党委（支部）书记为组长的厂务公开领导组织，以工会主席为组长的的监督组织，工会主席为主任，职工代表为成员的车间民主管理委员会。二是抓制度落实，各级单位都制定厂务公开实施细则、民主管理方案、工资分配方案，党政工联席会议制度，民主接待日制度，建立意见箱。民管会坚持每月召开一次会议，审议工资分配、厂务公开内容。三抓内容落实，有领导、监督机构、有公开原则，生产经营指标完成情况，薪酬考核分配情况、干部评议情况、互助金和会费留成使用情况，困难职工救助，扶贫济困基金使用情况等及其他职工关心的热点问题。　　

    3、坚持公开，阵地健全，建立厂务公开栏及档案、监督箱、党政工联席会议记录、民主接待日记录，规范厂务公开工作，坚持监督检查活动，按照“提出、审查、公开、议论、整改”五个步骤规范公开前后的程序，对公开涉及到的部门和人员明确责任，厂务公开监督组，每月进行监督检查。抓信息反馈，建立厂务公开信息网络.由各单位信息员组成厂务公开信息队伍，每月向企业工会民管组织部报送各单位厂务公开信息，及时解掌握厂务公开信息，及时指导工作。呈现人人有责任、事事有程序，时时有控制，环环有监督，不良有纠正的良好局面。　　

三、坚持抓厂务公开的“三点”，建立民主管理长效机制。　　

    厂务公开的“三点”，即职工关心的热点、企业管理的重点、廉政建设的焦点。实行厂务公开民主管理制度，职工是主体，重点是监督。企业的事情必须由职工参与民主管理和民主监督。厂务公开的范围越广，公开力度越大，与职工群众的距离就越远，越能唤起职工的广泛参与，厂务公开要创新提升，延伸拓展，坚持抓住企业发展和稳定的重点，职工关注的热点，廉政建设的焦点及时公开，保障职工的知情权，参与权，监督权，维护职工合法权益。如工资分配收入一直是职工关心的热点，企业各级工会组织从源头参与维护，工会主席月月参加工资考核分配会议，及时公开结果，使职工明白自己评多少分，挣多少钱，如：工资结算时每人发放一张工资条（也叫明白条），使职工挣的明白，干的放心。这种来自群众的最直接、最基本、最有效的监督，对企业、对领导干部是一种高层次的合作与支持，是一种可贵的关心和爱护。　　

    在坚持抓“三点”的同时，还要注重开展调查研究工作，围绕“群众利益无小事”的原则，各级工会深入到职工群众中，倾听他们的呼声和反映，把握职工的思想脉搏，发挥维权的主观能动性，提高维权工作的超前性、预见性。　　

总而言之，只有通过不断深化、拓展、升华厂务公开民主管理工作，努力营造浓厚的民主管理氛围，为企业发展注入活力，职工干劲足，企业效益就好，这样才能促进企业实现跨越式发展，走向更新的辉煌。　　

（作者：湖南云箭集团有限公司 杨波 朱慧军）