| 同志们: 农村党员干部现代远程教育是党中央、国务院和省委、市委高度重视的一项工作。前不久,省委召开了现代远程教育工作会议,对远程教育工作提出了许多任务和要求。最近,中央、省委第三批先进性教育活动动员会上也强调要充分发挥党员电化教育和现代远程教育在第三批先进性教育活动中的作用,加强对农村党员干部的教育培训。结合这次第三批先进性教育活动,在这个会上对全省的远程教育工作会议精神作一传达,对我市下一步远程教育工作作一安排部署。为了进一步加大现代远程教育工作力度,市委已决定,把现代远程教育工作列入第三批先进性教育活动办实事的一项重要内容,列入督导组的一项重要职责。下面,我对现代远程教育工作再谈几点想法。 一、认清形势,进一步增强做好现代远程教育工作的责任感和紧迫感 党的十六届五中全会提出,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明 、村容整洁、管理民主的要求,建设社会主义新农村,这是我国现代化进程中的重大历史任务。要完成这一艰巨的历史任务,最关键的是要有一支高素质的农村党员干部队伍,作为我们事业的支撑,这就要求我们必须进一步重视和加强对农村党员干部的教育培训。开展现代远程教育,就是用现代化的科技手段,经常地、持续不断地对农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训,使他们不断提高政治素质,增强致富本领,成为带领群众奔小康、建设社会主义新农村的领路人。当前,“三农”问题是全党的工作重点,“三农”问题的核心是农民增收缓慢,而影响农民增收的最突出问题是在农村普遍存在的政策和信息棚架,农民最迫切要求解决的就是了解信息、了解政策、进入市场,也就是要做到“两进两出”,即让大量的农民走出农村、农产品走出农村,让现代信息和技术进入农村、现代流通手段和管理进入农村。要让农民进入市场,解决致富增收问题,非常紧迫的是如何让农民了解国内外的市场、信息、技术,用这些东西把农民武装起来。农村党员干部现代远程教育就很好地解决了这一问题。实践证明,农村党员干部现代远程教育,是农村信息化的一个重要组织部分。农村党员干部远程教育接收站点,不仅是提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点,而且也是农村信息化的示范点,广大农民学习现代农业知识和实用技术的致富点,农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点,丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。农村党员干部现代远程教育的开展,一定会加快农村信息化进程,带动农业产业化、现代化和农村经济的快速发展。因此,开展现代远程教育是一项在新的历史条件下推进党的建设、惠及亿万农民的创新工程,是夯实党在农村的人才基础,提高党在农村的执政能力的基础工程,也是一项深受农村党员干部群众欢迎的民心工程、富民工程和建设社会主义新农村的重要途径。 我市70%多的人口生活在农村,农业在全市国民经济中还占有相当的比重。刚刚结束的市委三届四次全会制定了我市“十一五”规划纲要,提出了建设“经济强市、文化名市、生态大市”和“新产业、新农民、新面貌”的社会主义新农村奋斗目标,要实现这一目标,关键在农村,关键在农村党员干部的教育和培训。大力开展现代远程教育,既符合**实际,也是破解“三农”问题,构建和谐**、小康**的“创新之举”。 近年来,我市的农村党员干部现代远程教育工作在各级党组织的共同努力和大力支持下,已初步构建了市县乡村四级光盘教育、有线无线电视教育、互联网远程教育“三位一体”的综合教育体系,并通过与农村党员干部“双强”培训基地、农村党员活动日等载体的贯通融合,互联互动,在促进基层党建、服务经济工作方面发挥了积极的作用,被中组部授予全国党员电化教育先进单位称号,成为我市特色党建的一大亮点。因为我市远程教育起步早,基础好,发展较快,在全省相对领先。随着中央、省委对现代远程教育工作的高度重视,全省各地在机构、编制、待遇、资金等方面都加大投入,加快发展,这向我们提出了严峻的挑战,同时,我市做为省委确定的远程教育试点市,肩负重任,我们只有进一步增强责任感、危机感,加大工作力度,不断探索创新,切实抓好现代远程教育工作,才能完成中央、省委赋予的光荣使命,才能继续保持我市远程教育工作在全省的领先地位。 各级党委要站在全局和战略的高度,充分认识这项工作的重要意义,进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。要按照市委〔2004〕29号文件要求,健全领导体制和工作机构,充实人员和力量,切实做到机构、人员、经费落实到位;要定期召开会议,研究解决试点工作中的困难和问题,确保试点工作顺利进行。 二、突出重点,扎实推进现代远程教育工作顺利开展 目前,我市已在**三个试点县市建立了1062个“宽带+机顶盒+电视机”模式的终端接收站点。前不久省委召开的会议上又提出了明年全省再建2万个终端接收站点的工作任务,要求各地及早谋划,及早准备。根据这一部署,我们一是要巩固现有成果,加强管理,完善设施,稳定信号,确保畅通,真正做到学用结合,使广大农村基层党员干部和人民群众真正受益。二是要做好准备,提前介入。省委已决定,明年的乡村站点建设资金扶助政策不变,即省里补500元,市里补500元,剩下的1950元由县财政解决。三是要提前做好教学、管理人员的选拔和培训。四是要提前铺设线路,以确保明年施工进度,为现代远程教育工作明年在我市的全面铺开打下基础。下一步,按照省里要求,结合我市实际,要重点做好以下几方面工作。 1、加快建立一支高素质的农村党员干部现代远程教育骨干队伍。农村党员干部现代远程教育骨干队伍主要包括管理、教学辅导和技术服务三个方面的人才力量。加强骨干队伍建设,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,是开展农村党员干部现代远程教育的基础性工作,只有通过严格选拔、强化培训、科学管理,建设一支组织结构合理、政治业务素质较强、服务意识和科技水平较高的骨干队伍,才能保证现代远程教育各项工作顺利推进。各地要发挥相关行业和部门人才优势,精心选配骨干人员。行政村终端接收点管理人员重点从村干部中选配,适当增加一定补贴;教学辅导队伍可利用县级培训基地教师资源。要充分发挥各县市区“双强”培训基地作用,加强对骨干人员的辅导与培训。县市区重点掌握信息管理系统的应用、教学资源的整合与开发、教学活动的组织与检查;乡村两级重点掌握终端接收站点设备的操作与维护、学用结合的引导与管理。要健全制度,明确骨干人员职责,乡村终端接收站点管理人员重点组织好教学辅导活动的开展,教学辅导队伍重点在“学”、“用”结合上下功夫,技术服务骨干队伍要加强对终端接收站点设备的日常维护。在促进骨干人员队伍建设规范化、制度化的同时,还要探索骨干人员考评、奖惩办法,以建立科学有效的激励机制,调动骨干人员的工作积极性,使这支队伍成为特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献的团队。 2、加强农村党员干部现代远程教育教学资源建设。教学资源建设是开展农村党员干部现代远程教育的“生命线”,是保证现代远程教育正常开展的一项基础性工作。能否“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”,很大程度上取决于教学资源建设的数量和质量。随着建设社会主义新农村步伐的加快和市场经济的不断发展,农民群众更加迫切需要现代信息和理念,这对教学资源的建设提出了很高的要求。目前我市的教学资源无论从数量还是质量上,都难以满足 现代远程教育的需要。突出表现在教学资源总量不足,内容还不够丰富,门类还不够齐全,尤其是符合当前农村实际、贴近广大党员干部和群众实际需要的“乡土教材”还比较匮乏,影响了现代远程教育的质量和效果。中组部和省委组织部已专门下达了教学资源建设的具体目标和任务,要求按照实际、实用、实效的原则,加强教学资源建设。为此,我们一是要把握教学资源的需要,在加强调研的基础上,有针对性地确定教学资源建设内容,制定开发规划,提高教学资源的针对性和实用性。
二是要坚持整合与开发并举,一方面狠抓领导小组各成员单位、有关部门等现有资源的整合,另一方面采取多种形式,借助社会力量,组织开发新的资源,努力使教学资源的数量和门类丰富多采。在教学资源建设的重点上,要把“乡土教材”建设摆上突出位置,根据教学大纲和本地区农村实际,组织既有专业理论知识、又有在本地长期实践经验的科技工作者和“土专家”、“田秀才”、致富大户等,开发制作一批具有本地特色,体现地方特点,让广大农村党员干部和群众能坐得下、学得懂、用得上的教学资源,增强教学资源的适用性。三是要强化质量意识,牢固树立政治意识和精品意识,每一个教学课件从选题、内容的确定到制作都要体现政治性、先进性、准确性、适用性和艺术性,尤其是要体现准确性和适用性,一个准确的对路的市场信息,可以使农民发家致富,反之,则可能使农民血本无归。中组部和省委组织部到**考察后提出,要把**作为中组部和省委组织部远程教育的制片基地,多出精品,多出成果。这对我们教学课件的制作提出了更高的要求,我们不仅要制作适宜本地的高质量教学课件,还要力争制作全省化、全国化的高质量教学课件。今后,我们将把课件制作纳入年度目标考评,并加大考核份值。各县市区委组织部要高度重视,对课件制作做到“三专”,即专人负责、专用设备、专项资金,课件制作完不成任务的取消评先资格。我市即将开展第三批先进性教育活动,各地要针对农村党员年龄偏大、文化偏低、居住分散等特点,加紧制作一批通俗易懂、形象生动、针对性强的教学课件,发放到基层,为第三批先进性教育活动提供有效的服务。 3、推动农村现代远程教育重点向“学”“用”转移。农村党员干部现代远程教育要想真正起到应有的作用,“学”和“用”的工作是一个关键环节,也是整个远程教育工作的落脚点,同时又是衡量这项工作成败的重要标准。在具体工作中,我们要克服“重建设、轻使用、轻培训”的倾向,多形式抓学习,全方位抓应用,在促进现代远程教育见实效上狠下功夫。一要建立和完善教育培训制度。要根据远程教育的特点和农民群众的生产生活习惯,精心选定教学内容,科学安排学习时间,及时组织农村党员干部和农民群众开展学习培训。二要突出农村党员干部这个主体,利用党员活动日、县乡“双强”培训基地,定期组织他们学习,以提高他们的思想政治素质和致富本领。对农村党员干部的教育培训,不仅要注重提高其自富能力,更要增强其带富能力;不仅要传授知识、技术,更要传授思路和理念。同时,要注意发挥农村党员干部的示范带头作用,把党员干部学习和群众学习相结合,带动群众的积极参与,发挥好站点的辐射作用。三要加强教学辅导。根据本地区的产业结构和农时季节,集中组织有关专家和科技人员到现场帮助党员干部和群众解决实际问题,充分利用我市在科技致富“321”工程中被省委命名的26个示范基地的典型作用,把教学站点与教师辅导和示范基地实践相结合,积极引导农村党员干部和群众把学到的知识应用到生产生活实践中去。通过这些措施,加强“学”的转化,追求“用”的实效,实现我们远程教育的最终目的。 4、进一步创新教学形式,继续加大我市“三位一体”、“天地合一”远教体系建设的力度。有线、无线和互联网是中央提出的党员干部现代远程教育最终实现的三个平台,而目前我省试点工作所选择的“宽带+机顶盒+电视机”模式,仅是中央提出的三个平台之一 —— 互联网教学平台的过渡形式。我市党员干部远程教育立足于让广大党员干部和群众受教育得实惠,经过多年的努力,已初具中央所要求的最终实现规模,初步构建了市县乡村四级光盘教育、有线无线电视教育、互联网远程教育“三位一体”的综合教育体系。截止2005年10月,仅有线电视教育平台在全市已有50万余户入网,可直接收视到市党员干部远程教育专用频道电视节目,在党员干部教育的社会化进程中迈出了较大的一步。这一作法在全国独树一帜,并受到了中央组织部的充分肯定。目前,从实践看,任何一种形式还不能达到包罗万象,包打天下的效果,要满足党员干部和群众需求,就必须多措并举,优势互补。因此,各地要正确处理好开拓创新与继承传统的关系,在推进“宽带+机顶盒+电视机”模式试点工作的同时,要继续探索创新其它教学形式,在构建长效机制上下功夫。我市的有线电视教育平台惠及千家万户,行之有效,反响良好,要继续加强有线电视远教网点建设工作,加大对数字有线电视发展的支持和投入。市委已明确要求全市有线电视网络要完整传输和转播市远教频道的电视节目,目前,市县两级已按要求开通,乡镇、社区、企业、学校的自办有线网也要尽快开通,以最大限度地扩大市党员干部远教有线电视专用频道的覆盖面,努力使我市提前实现中央提出的远教平台建设最终目标,成为全省乃至全国党员教育电视节目进村入户率最高的地区之一。同时,要继续探索发展计算机接入、卫星接收、硬盘播放等形式,真正建立起“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效教育机制,为我市的社会主义新农村建设注入活力。
同志们,党的十六届五中全会以科学发展观统领经济社会发展全局,对建设社会主义新农村作出了重大战略部署,为农村党员干部现代远程教育提供了难得的发展机遇,同时,也向我们各级党组织提出了挑战,我们面临的任务是艰巨的,承担农村党员干部现代远程教育工作任务的同志一定要提高认识,努力工作,不断开创农村党员干部远程教育新局面,为建设我市“经济强市、文化名市、生态大市”和社会主义新农村做出更大贡献! |