－－党建 “三级联创”活动情况汇报 

    邵武市经贸局党委在邵武市委、南平市经贸委党委的正确领导下，在邵武市直机关党工委的关心指导下，认真贯彻落实上级党委关于开展党的建设“三级联创”活动的指导方针和工作要求，围绕市委、市政府提出的“突出工业、突破工业”、“建设海峡西岸经济区绿色腹地”发展战略和年初制定的建设和谐经贸各项目标任务，以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为指针，以开展党的建设“三级联创”活动为载体，突出深化“创六好”活动，从思想上、组织上、作风上全面加强经贸系统机关党的基层组织建设；切实转变工作作风，提升服务跃升发展的能力和水平。现将有关情况汇报如下：

一、机关党的建设“三级联创”活动的主要工作及成效

（一）抓机制，构建联创体系

    1、成立机构，制定方案。我局党委下属5个党总支部，51个党支部，党员总数1153名，列入党的建设“三级联创”活动的有局党委及直属单位党总支和局机关、安监局和市场服务中心等三个党支部。我局高度重视“三级联创”活动，成立了“三级联创”活动领导小组， 局党政班子六次召开专题会议和两次召开党总支、党支部书记联席会议传达贯彻上级关于开展党的建设“三级联创”活动有关会议、文件精神，并结合经贸系统实际交流座谈、总结回顾、研究布置此项工作，于2006年8月16日下发了《关于开展经贸系统机关党的建设 “三级联创”活动的实施意见》，于2007年3月26日又进一步修订完善下发了《关于开展邵武市经贸系统机关党的建设“三级联创”活动的实施方案》；经贸系统各联创单位也结合本机关、本单位的实际，制定了《党的建设“三级联创”活动实施方案》，层层分解各项目标任务，抓好各项工作落实；构建了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、党委成员齐抓共管、支部抓落实、一级抓一级、一级带一级的联创活动领导体制和工作机制。

    2、完善和落实联创制度。一是建立了党建工作沟通联系会议制度。“三级联创”活动领导小组成员每季度一次会议，研讨党建工作。二是建立了联席会议制度。每季度召开一次联创单位党组织负责人会议，通报情况，交流经验，互相促进。三是建立了党务干部培训制度。已举办三期党务干部培训班，分别邀请市委组织部、市直机关党工委等部门的领导、有关专家及党务工作者授课，参训人数达74人次。四是建立了宣传推广党建工作先进经验典型制度。为沟通党建工作信息，巩固“三级联创”活动成果，辐射带动全经贸系统的党建工作，我局树立了局机关、安监局、市场服务中心、金岭公司、饮兴公司等一批党组织为先进典型，其中9个党组织在全系统党建工作会议上作典型经验介绍。今年表彰了8个先进基层党组织、30位优秀共产党员、9位优秀党务工作者。五是建立了督查制度。“三级联创”活动领导小组及其办公室成员经常深入基层了解创建活动情况，及时协调解决问题。

（二）抓班子，发挥表率作用

    1、坚持和完善党委理论学习中心组制度。局党政领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，制定和印发了《经贸局党委理论学习中心组2007年学习计划》，做到学习有计划、有内容、有成效，按照学习计划和提纲，采取集体学习和自学相结合的方式，每季度开展一次党委理论中心组学习，每次由一名班子成员作专题发言，汇报调研成果或学习体会。通过学习，创建学习型领导班子，党政班子成员的党性原则和为人民服务的思想意识得到了进一步增强。

    2、深入基层、深入企业，开展调研活动。局党政领导班子把深入基层、深入企业作为加强科级党员领导干部作风建设的重点，每位班子成员按照工作分工，组成调研工作小组，带头深入基层、深入企业，采取“听、看、访、问、谈”等方式开展调研活动。1-8月份，深入到全市企业1200多人次。在调研的基础上，危建雄局长每年在市级以上报刊发表两篇以上调研文章，今年上半年又撰写了《邵武市1-4月工业经济运行情况分析及对策》调研文章，向市委、市府提出了措施与对策的建议；上半年局班子成员牵头撰写了9篇专题调研报告；办理了政协提案12件；参与了由市直机关党工委牵头开展的机关作风调研活动，负责到20多家企业调查了解，形成书面调研报告，提出了有针对性的改进措施，供市里领导决策作参考；为探讨邵武市“十一五”期间发展前景，邀请了省委党校的专家、教授召开了专题研讨会1场；为做好“6.18”前的项目对接工作，邀请了南京大学、南京林业大学、南京农业大学、福建农林大学、福州大学的专家、教授召开了专题研讨会1场；为探讨邵武市化工企业现状与发展前景，邀请了福州大学的专家、教授与邵武市重点化工企业的董事长、总经理召开了面对面的专题研讨会1场；为全面了解和掌握有意在邵武投资兴业客商的需求，解除他们在邵武投资的后顾之忧，召开了客商专题座谈会2场；为妥善解决好企业项目建设、生产经营的资金“瓶颈”问题，牵头组织召开了邵武市金融机构和36家重点企业共同参加的银企座谈会1场，签约意向性贷款3.24亿元,截止7月底各金融机构已向25家重点企业履约贷款1.64亿元；为解决古城路和城南车站临时市场违章占道经营问题，召开了专题座谈会1场。总之，我们经贸局党政领导班子成员带头深入基层、深入企业开展调研活动，在“深、透、准”上作出了努力，取得了较好成效。

（三）抓基础，增强组织活力

    1、抓好基层党组织建设。针对破产关闭企业和改制企业普遍存在的组织找党员、党员找组织“两难”问题，新成立了直属单位党总支和改制企业职工服务中心党总支及三个党支部委员会，调整配齐了班子，撤并了9个破产关闭企业的党总支、党支部。本局直属9家规模非公企业党组织已全面完成了组建工作任务，其中今年新组建的有1家，并在每家非公企业设立了党建挂钩联系领导、党建指导员和挂钩联系人，加强了非公企业党建工作。全面部署和落实了流动党员姓名、性别、年龄、去向、就业情况、通信地址、联系电话等基本情况的调查摸底工作和教育管理责任人，已发放新版《中国共产党流动党员活动证》61人，加强了流动党员的管理、教育和服务工作。落实了“三会一课”制度，迎“七一”期间，全系统各级党组织普遍以座谈会、联欢会、发展党员、新党员入党宣誓、正式党员重温入党誓词、党员电化教育、反腐倡廉警示教育、义务劳动、参观革命纪念地等形式开展了纪念活动。做好发展党员工作，举办了为期5天的2007年度入党积极分子培训班1期，参训入党申请人12人；各总支、支部认真按照程序发展党员，侧重在生产经营第一线的技术骨干和青年职工中发展党员，注意培养与使用相结合，注重培养考察，加强实践锻炼，严格程序、规范发展。今年上级下达我局发展党员指导性计划名额8名，上半年已发展预备党员6名，转正1名。

    2、扎实抓好创先进党委和“六好”支部活动。结合经贸系统的工作实际，围绕经贸中心工作，制定和印发了《邵武市经贸局党委2007年工作要点》、《2007年创业竞赛责任制》、《邵武市经贸系统开展“奉献在岗位，创业在铁城”主题实践活动的实施方案》和《邵武市经贸系统基层党组织建设工作考评细则（试行）》，按月制定和印发了《经贸局党委主要工作安排表》，对党的组织建设工作进行了全面而具体的部署安排，按照市委、市政府中心工作要求，制定工作目标和考评标准。对各基层党组织进行分类指导，定期检查，找出差距，有针对性地提出改进措施，尤其是对那些班子软弱涣散、堡垒作用发挥不好、党员队伍战斗力不强的党组织，集中力量逐个抓好整改。

    3、做好“党建带工建”、“党建带团建”工作。在邵武市总工会、共青团邵武市委指导、支持和帮助下，我局调整了系统工会班子，新组建了局团委和青年工作部，全面完成了规模非公企业工会组织、共青团组织的调查摸底和组建任务。经贸系统各单位认真学习贯彻《工会法》，支持工会和职代会发挥民主参与、民主管理和民主监督的职能作用，依法维护职工的合法权益。经贸系统各单位坚持党建带团建，积极开展各种适合青年特点、形式多样、内容丰富的主题活动，提高了团员青年的工作水平和服务质量，引导广大青年发扬创新精神，培养文明高尚的思想情操，争当“四有”新人。

    4、开展“共建带创”、帮扶济困活动。坚持以人为本，联创单位党组织对党员、干部职工做到“四个必访”，即有病必访、生日必访、家庭有困难必访、思想有包袱必访。春节期间，局党委、行政对特困党员、特困职工开展了慰问活动，慰问了特困党员48名、特困职工40名，送上慰问金17500元。开展帮扶活动，向张厝乡山元村送上帮扶资金3万元，向通泰街道月山关社区居委会送上帮扶资金1万元，向市委组织部申办了5位困难党员帮扶基金无息贷款2.5万元，向市委组织部申办了2位困难党员家庭子女就读大学每人一次性1000元的助学资金。开展“牵手母女”行动，与和平镇黎舍村黄美丽及黄芳元、黄芳宇母女结对进行帮扶，送上资助款2000元。开展“文明共建献爱心文化扶贫赠党报”活动，向我市洪墩镇水口寨村委会、张厝乡山源村委会、和平镇黎舍村黄美丽、吴家塘镇庄坛村庄二组吴树林赠送了党报党刊，向“邵武市爱心书店”捐赠科技文化书籍133册。

（四）抓作风，树立良好形象

    1、开好加强领导干部作风建设专题民主生活会。根据市委办公室转发的《邵武市纪委、邵武市委组织部<关于以加强领导干部作风建设为主题开好科级党员领导干部专题民主生活会的通知>》要求，局党委于3月23日召开了党政领导班子专题民主生活会。会前，局党委深入到基层党组和党员中征求意见，发出征求意见表56份，收集对局机关和领导干部、工作人员的意见和建议，每位班子成员都严格认真地准备了书面汇报材料。会上，通报了上次党员领导干部民主生活会整改落实情况，整改率100%。会议准备充分，程序不漏，剖析深刻，气氛良好，达到了预期的目的，得到了市纪委、市委组织部参会领导的肯定和好评。

    2、加强党风廉政建设。调整充实了政风行风及政务公开工作领导小组，印发了《2007年邵武市经贸局纪检监察工作思路》，下达了《2007年邵武市经贸局留守企业及直属企事业单位党风廉政建设责任书》，制定了《经贸局政风行风工作实施意见》，完善了《局机关效能建设的有关规定》和《机关工作人员守则》，聘请政风行风监督员，在全系统开展了“作表率，树新风”和“构建和谐经贸，打造一流形象，服务全市企业”为主题的政风行风活动。推行党务、政务公开，制定了《政务公开工作实施方案》，编制《政务公开目录》，采取政务公开栏、各级各类会议等多种形式，做到“八公开”，即：局领导班子集体研究办事结果公开；股级干部任免前公示；领导班子评议结果公开；公务员年终考评结果公开；人员变动、复退军人的分配、安置结果及征兵工作公开；技改项目的立项、可行性论证、实施、验收等办事程度、批准权限公开；领导干部廉洁自律报告情况公开；机关财务开支情况公开。并设立了督查举报投诉电话，予以监督。组织全系统各单位班子成员签订了廉洁自律、拒收红包承诺书，局纪检会就此开展了“四提醒”活动，即：红白喜事提醒、重大节日提醒、子女升学提醒、升迁调动提醒。完善和落实经贸系统财务纪律和监管制度，如：2月份局主要领导深入调查，针对存在问题，召开了直属企事业单位主要负责人及财务负责人会议，会议重申了财务纪律，修订了费用开支管理办法和财务监管制度，促进了经贸系统财务管理工作的经常化、制度化、规范化。局机关和班子自2002年经贸局成立以来，连续五年无违法乱纪案件。

    3、服务企业，抓好稳定。今年以来，经贸局班子成员和全体工作人员（23人），每个人都挂点联系15个左右的重点项目、规模（上限）企业，坚持每季度下基层工作制度，走访了全市11个重点项目、131家规模工业企业、18家上线商贸企业以及“万村千乡工程”联系户16400多人次，全方位地做好服务工作。为提供中小企业发展平台，以我局为主建设的金塘化工专业园区，面积2000亩，预计投资3500万元，仅用一年多时间，现已完成投资2600万元，已签约入园项目8个，总投资2.158亿元。抓好信访稳定和平安建设，1-8月受理群众来信12件，接待群众来访126批次378人次，涉及国企改制改革、解除劳动关系、职工医保社保、拖欠职工医药费、职工房产证办理、离退休人员社会化管理、企业教师工资等问题，件件有落实，事事有回音,实现了无集体上访事件和越级上访事件、无重大安全事故、无民转刑案件、无违法犯罪被查处案件。进一步促进了干部作风的转变、密切了党群干群关系。

（五）抓履职，争创一流业绩

    党组织战斗堡垒作用和党员先模作用的发挥，促进了我局和谐经贸建设的有效开展，取得了较好成效。我局连续四年获得了南平市工业经济运行年度评比第一名；在邵武市市直部门项目开发年度评比中获得了三年第一名、一年第二名；还先后获得了“全省节能先进单位”、“南平市山海协作工作先进单位”、“南平市信访工作先进单位”、“邵武市文明单位”、“邵武市信访工作先进单位”、 “邵武市平安建设先进单位”、“邵武市办理政协提案先进单位”等荣誉称号。

    今年上半年，经贸工作成效进一步显现。⑴全市工业经济整体继续保持稳定较快发展态势。全市规模工业产值达29.24亿元，增长28.51%，全市规模工业上缴税金1.48亿元，同比增长52%，占全市财政收入49.2%，创历史最高水平。⑵招商引资再创佳绩。围绕“项目带动”战略，开展创业竞赛，牢固树立“项目为先，项目为重，项目为实”三大意识，主动融入，主动参与，尽心尽力地做好招商引资工作，已有意向性引进项目23个，其中：亿元项目2个，5000万元以上项目3个，3000万元以上项目5个，1000万元以上项目5个，500万元以上项目7个，300万元以上项目1个，已在第十届武夷国际投资洽谈会签约的项目有6个。⑶商贸流通加速发展。1-6月,全市社会消费品零售总额实现13.5亿元，比上年同期增长16.18%；万村千乡工程进展顺利，已建立乡村农资农家店64家，乡村副食品农家店38家。向上争取专项经费2.8万元，已设立信福工程联系点6个。⑷联创单位争创佳绩。安监局加大监督监察力度， 1-7月全市事故122起，同比下降20.78%;受伤人数125人, 同比下降3.1%;死亡人数16人, 同比下降71.93%。市场服务中心全面加强农贸市场整顿监管和蔬菜农药残余、海鲜产品甲醛含量检测，受到好评。

二、存在问题

1、联动不够，各自为阵，互学互促少。

2、创新不够，如何创造性开展工作，有待加强。

3、如何适应新形势及党员干部的实际，开展有感召力、有成效的活动，也需探讨。

三、  下步打算

1、加强领导，为开展党建“三级联创”活动提供组织保障。

2、加大宣传，营造更浓厚的创建氛围。

3、开展培训，提升创建能力。

4、树立典型，推广先进经验。

5、督查指导，确保党建“三级联创”活动深入、扎实、有效开展。