群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。在新形势下，群众观点就是建设和谐社会的重要支撑点，群众路线是全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的生命线。官僚主义的要害在于脱离群众当前，在牢固树立群众观点、始终坚持群众路线、切实改进群众工作方面，出现了不少新情况、新问题。有相当一批新进入领导班子的干部不善于做群众工作，有的人不敢接触群众，甚至害怕群众，很少深入到群众之中；有的干部不会同基层群众打交道，不会跟群众拉家常，除了形式主义和官僚主义的方式外，似乎就没有新的做群众工作的办法。
　　形式主义的表现多种多样：或者忙于迎来送往，或者陷于文山会海，或者以文件落实文件，以会议落实会议，或者热衷于搞一些诸如“形象工程”、“政绩工程”、“路边工程”之类的东西，哗众取宠，严重的甚至发展到欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸。它的要害是贪图虚名，不务实际，劳民伤财。
　　官僚主义主要表现为高高在上，有的表现为饱食终日，无所用心，花天酒地，腐败堕落；有的表现为不讲科学，胡乱决策，失职渎职，盲目蛮干。官僚主义的要害在于脱离实际、脱离群众、脱离先进性，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害，必须以科学的态度和实事求是的精神，下大力气予以根治。要从接近群众入手牢
　　固树立群众观点，首先要从接近群众入手。要从感情上接近群众，树立正确的世界观；从工作上接近群众，树立正确的政绩观；从生活上接近群众，树立正确的公仆观。
　　感情上接近群众的重点和难点是如何在感情上与农民接近。革命战争和建设年代，农民支持党建立了新中国；建国50多年来，依靠农村“哺育”城市、农业“哺育”工业的政策，打下了新中国的工业基础和城市基础；现在不少干部对农民群众存在着偏见，实际上城市里的“文明人”上查几代绝大多数是出身农民。
　　工作上接近群众，就是要经常深入基层、深入实际，认真解决人民群众的切身利益问题。从解决人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会发展的协调，加强发展社会事业；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展的成果。要时刻把群众的安危、冷暖放在心上，而不是浮夸瞒报，只报喜不报忧。
　　要在生活上接近群众，注意培养和群众的鱼水关系。一要确立正确的消费导向，生活上低标准要求。中国的国情和现代化建设的紧迫任务，需要我们长期树立艰苦奋斗的思想；二要置身于人民群众之中。以贫困的群众生活水平作参照，对照自己的衣食住行，就会对现在的生活标准知足；把贫困地区农民和城市下岗职工的生活现状时刻惦记心中，在执行廉政纪律时就会心里平衡。毛主席答黄炎培问的启示完
　　善民主、加大监督，是牢固树立群众观点的外在监督措施。1945年，毛主席接见民主人士黄炎培先生时，黄问毛主席：中国历史上，“政怠宦成”的有，“人亡政息”的有，都没能跳出崛起、发展、兴盛、衰落这个周期率。共产党能否找出一条新路，跳出这个周期率的支配。毛主席回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
　　树立群众观点，真正做到亲民、爱民、敬民、为民；不仅要培养与人民群众的感情，还要从理智上认识人民群众对历史的推动作用；不仅在一般理论观念上理解如何树立群众观点，还要把群众观点、群众路线贯穿于我们具体的实际工作中，把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为作决策、定目标、想问题、办事情的出发点和落脚点，只有树立了群众观点，才能促进干群关系和谐，促进各项事业发展。
　　提高认识、求真务实，是牢固树立群众观点的重要内容。在实施决策、制定方针、落实政策的过程中，一定要牢固树立和把握四个观点，即：人民利益的要求是制定和执行政策的出发点和归宿；人民的实践是产生和形成决策、政策的根本源泉和基础；是否符合人民的利益是权衡我们决策是否正确、工作是否有成效的重要标准和尺度；人们群众中蕴含巨大的社会力量。牢固树立群众观点，重在落实上，各项工作、制度、政策的制定和落实都必须做到既解放思想，又求真务实。做深做细做实群众工作党
　　的群众观点是群众路线的理论基础，群众路线是群众观点的社会实践和外在体现。
　　当前，我们尤其要重视到群众中去，深入研究解决影响干群关系的矛盾问题。群众议论大的，主要有三个方面：一是政治上的机遇不均等性，二是经济收入与分配的悬殊性，三是精神上的信仰空虚。树立群众观点，坚持群众路线，就要高度重视以上三个问题，想办法加以解决。
　　贯彻群众观点，坚持群众路线，要求我们不断创新工作方法，妥善处理以下几个关系：一是民主与集中的关系。要把大多数人民群众的意见转化为集体的意志，不能一讲群众观点就无休止的征求意见或遇到少数人有不同意见就搁浅。二是群众承受能力与加快发展的关系。事业在发展，社会在前进，加快发展是大势所趋，要把发展建立在群众可承受范围内。三是尊重群众意见与正确引导的关系。要善于引导群众，进而领导和团结人民群众干事创业，通过引导使群众意愿和领导意图统一起来。四是先进性与广泛性的关系。要保持先进性，利用人民群众中先进成分影响广大群众，以唤起大多数人民群众干事创业，不能以先进性来忽视广泛性而脱离广大群众，也不能以广泛性来否定先进性的存在。
　　贯彻群众观点，坚持群众路线，需要做深做细做实群众工作。做深做细做实群众工作，要注意正确处理好四个关系：一是务实与务虚的关系；二是做与说的关系；三是显绩与潜绩的关系；四是经济效益与社会效益的关系；五是“大事”与“小事”的关系。
    （本文作者系中共郑州市委常委、组织部部长）