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| 树立培训新理念 学习培训新方法 | |||||
| 作者：中共梁平县委党校 粟先敬 文章来源：党建资讯网 点击数： 更新时间：2006-5-24 | |||||
| 2005年4月21日至28日，广西壮族自治区党委组织部在位于北京的中组部培训中心举办了“广西干部教育培训工作专题培训班”。经过8天的学习，培训班的学员觉得，通过参加这次培训，树立了新的培训理念，学到了新的培训方法，这是一个富有特色的培训班。 一、培训理念新 在培训过程中，教师们反复强调，学习是学习者因经验而引起的行为、能力和心理倾向的比较持久的变化。只有当我们看到一个新的世界时，学习才会发生。领导干部的学习是一种自我导向的学习，是以解决问题为目标的学习，是丰富多样的人格化的学习，是团队的学习，是整合已有知识、分享已有经验的学习。干部教育培训并不只是让干部“加油”、“充电”的行为，而是激活学员的学习热情，使其在接受培训时，增长知识、提高能力、完善自我。所以，现代成人培训是:以学员为中心，以解决问题为导向， 采取多样化的学习方式。这些培训的新理念贯穿于这次培训的始终。 二、培训内容精 l、以《关注我们的学习》一课开篇，着重介绍学习和学习的发生、领导干部学习的特点、建设学习型组织等内容，提高学员对什么是学习、如何进行学习等问题的认识。2、进行拓展训练，通过做“过电网”、“拼七巧板”等小组游戏，让学员体验团队合作的重要性和必要性，为学员相互熟悉、加强沟通、融入集体生活创造条件。3、介绍《当前干部教育培训的形势及未来走向》，让学员了解我国当前干部教育培训工作的成就和存在的问题，为学习掌握干部教育培训工作的步骤、方法做好铺垫。4、用五个专题课的篇幅，从培训需求分析、培训质量管理、培训项目设计和管理、培训方法的选择和运用、专题研讨班的办班思路及方法等方面介绍对干部教育培训进行全程管理的方法和技巧。5、精心编选案例。比如《关注我们的学习》这一课所用的案例“延安中央党校的整风学习”，就是授课人姚雪同志从《延安中央党校的整风学习》这本延安整风参加者的回忆录中摘编而成的。案例编成后，还请中央党校对延安整风研究较深的专家学者审阅，得到认可后才用于教学。 三、培训方法活 在培训过程中，教师们十分灵活运用各种新的培训方法来进行教学，使学员能亲身体验到各种培训方法的作用和效能。例如，王文才老师在进行《培训项目的设计与管理》和《现代培训方法的进择与运用》这两个专题的教学过程中，就分别采用了不同的互动式教学方法来进行。在进行《培训项目的设计与管理》的教学时，一开始，就进行小组讨论，各小组针对“目前培训项目设计与实施中存在的主要问题是什么”发表意见。同时规定，每个人只讲一条，不得重复。结果，各组提出了诸如培训内容针对性不强、培训项目脱离实际、没有引入市场机制、师资的数量和质量不能满足培训要求、教学手段落后等二十多个问题。然后，由老师对各组提出的问题进行分类归纳，逐一点评。而进行《现代培训方法的选择与运用》的教学时，则先展示一张反映教学目标、教学内容与教学方法之间关系的“教学方法连续体”的图表，让学员发表自己从图表中看到什么、想到什么的见解，然后进行点评，充分肯定学员提出的正确意见，对不同的意见进行耐心细致的分析和讲解。最后，又进行小组讨论，请各个小组至少列出20种现代培训中使用的方法。由各个小组的代表登台说明使用各种方法的目的和作用，从而使学员更深入地理解培训方法与培训目标、培训内容之间的关系，以及不同的培训方法的效能。在整个课堂教学的过程中，王文才老师充当了一个“教练”的角色，在适当的时候进行有效的“点拨”，使学员充分开动自己的思维机器，认真进行思考，理解本专题的教学目的和要求，并积极发表自己的意见，从而使整个课堂气氛既热烈又有序。 四、培训服务细 变管理为服务，这是中组部培训中心在办班过程中体现出来的又一个方面的特色。为了使这个班的各项活动能够顺利开展，中组部培训中心专门成立项目小组，为学员提供了热情、周到、细致的服务。比如，每次上课，项目小组的成员都从始至终跟班听课，随时观察学员的情绪变化和需要，及时发放讲课提纲和资料，提供文具，便学员能聚精会神地听课。又比如，课间休息时，为学员提供一杯热咖啡，一些茶点，以利于学员消除疲劳;在宿舍里，每天都放上一盘水果，在盥洗间里放上一小盒洗衣粉;就餐时间尽量与其他班次错开，以避免人多、排队，等等。在诸如此类的生活细节上的人性化服务，为学员营造了一个温馨和谐的学习、生活环境，便学员感到心情舒畅，生活轻松，因此，能较好地完成学习和培训任务。 笔者从事党的干部教育工作也有些时日了，今天读到这篇学员学习心得，联系当前基层党校实际，颇有些感触。看来，如何进一步加强和改进干部教育培训工作，是摆在我们面前亟须研究和解决的一项课题。 的确，由于形势和任务的变化，干部教育培训无论是在培训的内容和目标要求上，还是在客观环境和条件上，都发生了较大的变化，过去行之有效的一些传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段表现出了与现实情况不太适应的一面。 在干部教育培训工作实践中，笔者也发现了一些新的情况和问题。归纳起来主要有以下几个方面的问题： 一是干部教育培训的基础性工作还比较薄弱。首先是教材建设工作有待加强。有时想搞一次专题培训，苦于找不到几本与培训对象相适应的教材，往往培训村干部用的教材与培训县科级以上领导用相同的教材。其次是培训基地建设缺乏宏观协调与管理。培训基地建设基本上都是小而全，平均用力，什么培训都能搞，专业培训阵地缺乏。如何将社会整体的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益，实现资源共享，有待研究。第三是师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们接受培训时对授课老师水平的要求也“水涨船高”。如何培训教师，提高教师队伍整体素质，特别是县一级党校教师素质，亟待研究。第四是培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。 二是对干部教育培训工作的内在规律把握不够。首先，目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权的。如何由“调训”向“申训”机制转变，有待研究。其次，基层干部参加脱产学习的工学矛盾还比较突出。比如中青班，全县调训的干部中大部分又是单位的骨干。学校集中学习时，走了许多单位的主要得力干将，单位的工作受到较大影响。第三，如何实现封闭式办学与开放式办学相结合值得研究。现在干部教育培训基地基本上是“官办”，办学质量的优劣、培训质量的高低与其自身的生存状态无关，往往导致其缺乏“市场意识”和“服务观念”，没有竞争的压力和危机感。如何由单一的干部教育院校办学向与国民教育院校联合、委托办学延伸，需要研究。 三是教育培训约束激励机制乏力。干部教育培训缺乏动力，一整套系统的、严格的、可操作的、针对干部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成。虽然干部在任期内有一定的培训要求，但是，这一培训要求仅仅是泛指的，并没有明确的具体规定，干部教育培训成了一项软任务。另外，干部教育培训与干部使用之间存在不同程度的脱节现象，客观导向上也造成了干部轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。 关于进一步做好干部教育培训工作的对策思考 总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐；要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求；要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。 一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先，着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让干部认清差距，增强学习的内动力。同时，研究和配套确立科学的培训工作标准。其次，做好干部培训需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求，以进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标。第三，不断加强干部教育培训的载体和阵地建设。从宏观的角度考虑，有两个方面急需加强：一是省市一级党校应按区域统一创办几个不同类型的重点培训基地，并按学科、专业建立一个高水准的师资库。二是干部教育培训工作省级网站，应把软性的教学资源摆到网上去，各市县的党建网站也能够链结上去，以此为基础，搭建一个崭新的教育培训工作平台。 二要进一步改进培训方式方法。干部教育培训属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主；根据干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在星期天和节假日，以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能“抓进篮子就是菜”， 不能为培训而培训；培训时要增强针对性，不能“上下一般粗”，不能村支书和党委书记培训内容一个样。三是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织干部特别是年轻干部到经济发达地区参观考察，到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴国外先进的培训方法和技术手段，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课，以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。 三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行干部岗位任职资格制度。按照不同职级干部应具备的知识水准，强制性要求干部在任期内必须达到，对不能达到的，实行待岗、下岗或降级使用，后备干部不获得任职资格不得提拔使用，以此激发干部学习的内在驱动力。二是探索引入市场化的干部教育培训机制。实行培训机构质量评估制度和培训基地资源评估制度，以此认定合格的培训基地。进一步探索民办学校乃至民资进入干部培训领域，充分利用各方面的智力资源与物质资源为干部教育培训工作服务，努力形成“大教育、大培训”的格局。干部只要最终能通过任职资格考试，可以自主选择有资质的培训机构，让培训机构市场化运作，公平性竞争，倒逼培训机构不断提高教育教学质量。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，要做到学用结合，择优而用；另一方面，干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求；再一方面，要将干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施。另外，要加强干部学历、培训档案的综合管理，为干部在学习教育培训方面营造公平竞争的环境，激发干部学习的内在热情。 |
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