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| 保持农村党员先进性与发展先进生产方式 | |||||
| 作者:郝铁川 文章来源:党建研究 点击数: 更新时间:2006-5-30 | |||||
| “问渠哪得清如许,为有源头活水来。”马克思主义政党的先进性说到底源于生产力的先进性。因此,党的先进性建设与发展先进生产力,并根据先进生产力发展要求不断调整生产关系是须臾不可分开的,这一点在当前农村的党的先进性建设中是非常必要和迫切的。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出:推进新农村建设“必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力。”探讨保持农村党员先进性,要与发展农村先进生产方式密切相结合。上海市金山区结合自身实际积极探索,要求农村党员在“四化两结合”活动中体现先锋模范作用。 一、“四化两结合”是金山区发展农村先进生产方式的集中体现 “四化”是指农业的组织化、农业经营的规模化、农业生产的标准化和农产品的市场化。“两结合”是指农业与先进制造业相结合、与现代服务业相结合。提高农业“四化”水平,实现“两结合”,这是现阶段金山区发展农村先进生产方式的主要内容。 “十一五”规划纲要指出,有条件的地方要鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度。这项工作在金山区显得尤其必要。因为该区是上海市的郊区,市场化、信息化、工业化等各方面的水平相对较高;人均耕地面积比较少;遭遇台风等自然灾害比较多;经济发达,就业机会相对较多,农业劳动者的流动频繁。分散的、一家一户的小生产方式难以与发达的市场化、信息化、工业化的城市发展水平相适应,难以拥有较强的抵御自然灾害的能力。这与农业是国民经济的基础地位不相适应,更与国际大都市的农业应是科技含量高、示范辐射作用强的要求不相称,向我们提出了加强农业组织化的要求。 农业组织化要和农业经营规模化相结合,这两者相互依存,不可分割。组织化要通过规模化来实现,规模化要落脚到组织化程度的提高上。“十一五”规划纲要指出:有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。金山区就业机会相对多,城市化、工业化水平比较高,科学技术比较发达,土地流转后,可以有效地配置土地资源。上海郊区农户平均耕地约1亩,而实际上上海每个农户大约可以耕种15公顷,每家农场大约可以耕种150公顷。而要达到这样的规模,就要提高农业组织化程度,按照合法、自愿、有偿原则实施土地流转,促进原来的农民或向非农产业转移,或转变为“有文化、懂技术、会经营”的农民企业家。 农业经营规模化与农业生产标准化相互依存,不可分割。组织化不是随意组合,规模化经营也不是刀耕火种式的粗放经营。规模化经营一定要按照严格的技术标准、质量检测标准和操作方式来进行。规模化经营应该采用工业标准化生产方式。标准化的农业生产只能建立在规模化经营基础上,而不可能建立在一家一户的、分散的小生产基础上。农业生产标准化的操作方法,就是要建立健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。 农业生产标准化与农业产品市场化相互依存,不可分割。农业生产标准化是农业产品市场化的手段,农业产品市场化是农业生产标准化的目标。优胜劣汰的市场机制促使人们更加注重农业生产的标准化,因为只有按照标准化生产的产品才能更加顺畅地从田间走向消费大众。 在新的发展阶段,我国的农业面临着国外先进农业的严峻挑战。要发展农业,使农业具备迎接挑战的实力,就必须将农业发展为优势产业。在这方面,我们区作出了农业与先进制造业相结合、与服务业相结合的探索。农业和先进制造业结合的途径主要有三:一是把农业和生物技术产业相结合,运用现代生物技术,培植、养殖各种优质、高产动植物新品种,使农业发展产生质的飞跃。二是把农业与工厂化高效农业工程技术相结合,突破地域内自然资源紧缺和气候条件恶劣的局限性,提高人们对农业生产环境的调控能力。三是促进农产品加工转化增值,延伸农业产业链,使食品加工业成为新兴的支柱产业。农业与服务业结合的途径主要有二:一是把农业和旅游业相结合,要开发连片成方、设施标准较高的田野农业,还要打造休闲、观光功能与经济功能相结合的主题娱乐农业公园。二是把农业与餐饮服务相结合,农业专业合作经济组织可以采用订单方式向宾馆饭店供给绿色产品。 二、培养有文化、懂技术、会经营、职业化的新型农民是保持农村党员先进性的根本途径 要提高农业组织化、农业经营规模化、农业生产标准化和农产品市场化水平,实现农业与先进制造业相结合、与现代服务业相结合,必须把培养有文化、懂技术、会经营、职业化的新型农民作为重要工作来抓。因为先进的生产方式造就先进的劳动者,先进的劳动者推动先进生产方式的发展。我们要迎接外部挑战,发展现代化农业,就必须切实有效地提高农民的科技文化水平,培养有文化懂科技的新型农民。发达国家每百亩耕地平均拥有1名农业技术员,农业从业人口中接受过正规高等农业教育的达45%至65%。而据农业部教育司对全国12个省、区27个县的调查,我国目前平均每百名农业劳动者中只有科技人员0.023名,每百亩耕地平均拥有科技人员0.0491,这显然不能适应农业现代化和国际化的需求。因此,培养懂技术的新型农民是一项紧迫的任务。 龙头企业是农业组织化、经营规模化和产业化链条中的关键环节。在农业产业化中,龙头企业是投资的主体、科技创新的主体、建设生产基地的主体。组织农户实行专业化、标准化和规模化生产,发挥家庭经营和劳动力成本低的优势,发展精深加工和提高科技含量,创造有竞争力的农产品品牌,参与国内外市场竞争,都要靠龙头企业。因此,要增强我国农产品的竞争力,必须造就一批有竞争力的龙头企业,努力培养一批会经营的新型农民。 在城乡二元户籍制度下,“农民”是与生俱来的身份,而不是一种职业。这是历史的产物,反映了我国农业生产和农村社会落后的现状。而要发展现代化农业,实现农业的规模化和产业化,就必须使农民职业化,造就一批“职业农民”,使农业成为一种有吸引力的职业。 总之,没有有文化、懂技术、会经营、职业化的新型农民,便不可能有农村先进的生产方式。而农村党员的先进性与农村先进的生产方式是密切相关的,因此,保持农村共产党员的先进性,一定要注重从新型农民中发展党员,让党员把有文化、懂技术、会经营作为要求自己的重要标准,鼓励和吸引有文化、懂技术、会经营的党员干部从事农业,推动社会主义新农村建设。 (作者为中共上海市金山区区委副书记、金山区人民政府区长) |
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