同志们：
    为认真贯彻党的十六大、中央政治局有关会议和全国发展党员工作会议及省、市有关会议精神，切实做好新形势下发展党员工作，推进党的基层组织建设，经县委同意，今天我们在这里召开了全县发展党员工作会议。这次会议的主要任务是研究部署下阶段发展党员工作和党的基层组织建设。下面，我讲两个问题。
    一、认真做好新形势下发展党员工作
    今年来，中央和省、市委对发展党员工作高度重视，6月29日，胡锦涛总书记亲自主持召开中央政治局会议研究，进一步做好新形势下的发展党员工作，7月初，中央组织部也召开了全国发展党员工作会议，中共中央办公厅转发了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，对新时期发展党员工作进行了全面部署。随后，省委常委会和省委组织部先后召开会议进行传达部署，市委组织部领导在全市组织人事干部研讨培训班上对发展党员工作进行了专项部署和培训，提出了新的更高的要求。
    1、提高认识，增强做好新形势下发展党员工作的责任感。各级党组织一定要深刻领会、认真贯彻落实上级有关精神，不断增强政治责任感和历史使命感，切实把发展党员工作抓紧、抓好。一要充分认识做好新形势下发展党员工作的重要意义。发展党员工作是党的建设的一项基础工程。做好新形势下的发展党员工作，是全面建设小康社会、加快推进绿色现代化＊＊建设的迫切需要；是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高党的执政能力的迫切需要；是加强党员队伍建设，保持党的生机和活力的迫切需要。各级党组织一定要牢固树立光荣感和使命感，以对党的事业高度负责的精神扎实抓好这项工作。二要充分认识当前我县发展党员工作存在的问题。近年来，我县各级党组织按照发展党员“十六字”方针，坚持不懈地做好发展党员工作，全县党员队伍数量持续增加，素质不断提高，结构进一步优化。但我们也应当清醒地认识到，我县发展党员工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：发展党员工作力度减缓、后劲不足，特别是去年和今年上半年来各基层党委发展党员数量呈下降趋势，个别乡镇党委今年来只发展2名新党员,个别县直党委只发展1名,有的甚至没有发展新党员；党员队伍结构不够合理，相当数量的“两新”组织中党的力量薄弱，在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制，等等。对此，大家要保持清醒的头脑，切实找准位置，正视并努力解决好存在问题。三要充分认识新形势下发展党员工作的指导思想、工作方针和基本要求。全国发展党员工作会议在客观分析近年来发展党员工作情况的基础上，对当前和今后一个时期发展党员工作进行了全面部署，明确提出了新形势下的发展党员工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。同时要牢牢把握五个基本要求，即：坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准，严格工作程序；坚持改善结构，保持均衡发展；坚持教育引导，做好基础工作；坚持求真务实，与时俱进。各级党组织要认真学习领会，准确把握，积极研究新形势下发展党员工作的特点和规律，不断探索创新，全面提升发展党员工作的整体水平。
    2、把握重点，进一步加大新形势下发展党员工作力度。把握不同时期不同阶段发展党员工作的重点，既是保证党员队伍骨干力量的需要，也是改善党员队伍结构、分布的基本要求。一要坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作，发展壮大党的骨干力量。在非公企业，要围绕实施“＊＊”计划，加快党组织、群团组织的组建步伐，加大发展党员工作力度，特别要重视做好在企业管理骨干和技术骨干中发展党员工作，着力解决非公有制企业发展党员工作相对薄弱的问题。在农村，要深入开展“三向培养”活动，注重从回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，重点做好在非中共党员村委和有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员的工作；要充分发挥流动党员服务站和党员中心户长的作用，健全工作网络，抓好工作衔接，保证流动人员能及时得到党组织的教育培养；对发展党员工作薄弱的村要加强工作指导和督查，对长期不做发展党员工作的村级党组织要加强指导和督促，必要时进行组织整顿。在机关事业单位，要制定和落实专门的培养教育措施，切实加强在广大知识青年和高知识群体中发展党员工作。要继续做好在妇女和少数民族中发展党员的工作，改善党员队伍结构。二要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要按照中组部《意见》要求，把在新的社会阶层中发展党员试点工作纳入经常性发展党员工作中，扎实做好私营企业主入党工作。在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现；在接收预备党员前，各级党委要严格履行审查手续；在私营企业主入党后，要加强教育管理，着重对他们进行党性观念、社会责任意识等方面的教育，进一步解决思想入党问题。要抓好其他社会阶层从业人员入党工作 ，积极主动开展教育引导工作，激发他们的政治热情，切实把先进分子吸收到党内来。三要不断加强入党积极分子队伍建设。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。要加强教育引导，变“坐等上门”为“出门迎客”，不断拓展入党申请人队伍。要把教育引导和提供服务结合起来，增强党组织的吸引力和凝聚力。同时，要充分发挥共青团、工会、妇联等群团组织的作用，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要健全和完善入党积极分子民主推荐、教育培训、思想汇报和跟踪考察等制度，加强跟踪培养，不断提高入党积极分子的整体素质。要加强动态管理，改善分布结构，确保入党积极分子与发展党员数的比例，使发展党员做到好中选优。基层党委要建立定期分析制度，每半年至少听取一次关于入党积极分子培养教育情况党建资讯网的汇报，对入党积极分子定期考核，每年调整一次，保持入党积极分子队伍的生机与活力。
    3、加强领导，确保新形势下发展党员工作顺利进行。做好新形势下的发展党员工作，是各级党组织的重大政治责任。各级党组织一定要加强组织领导，加大工作力度，保证这项工作始终在大局下开展，为大局服务。一要落实工作责任。各级党组织要切实把发展党员工作列入党建责任制的重要内容，摆上重要议事日程。要健全和落实发展党员工作责任制，党委主要领导要切实负起发展党员工作第一责任人的责任，明确分工，层层抓落实。各基层党委组织委员要在党委的领导下，科学制定发展党员工作规划，加强对发展党员工作的具体指导，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。工、青、妇等群团组织要协助党组织共同做好入党积极分子的教育、引导和培养工作，为发展党员工作提供支持。要把发展党员工作的成效，作为先进基层党组织评选的重要条件，列为考核基层党委领导班子及其成员工作实绩、干部选拔任用与评比表彰的一个重要内容，推动工作落实。二要严格标准程序。坚持标准、严格程序，是保证发展党员工作质量的关键。各级党组织在工作中要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，保证工作质量。要严格工作程序，认真执行市委组织部《中国共产党发展党员工作基本程序图》和发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序和简化程序发展党员的现象。三要加强督促指导。从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。要加强分类指导，帮助基层党组织解决工作中的实际问题，提高整体工作水平。组织员办要继续采取季度汇总、半年分析、年度检查和随机抽查等办法，扎实抓好督导工作。已经建立的联系基层党委发展党员工作制度，要真正落实到位，负责联系的干部要经常与基层党委沟通，了解情况，督促发展党员工作任务的落实。要严肃查处发展党员工作中的违纪行为，对违反党章和有关规定发展党员的责任人，必须严肃处理，切实维护发展党员工作的严肃性。
    二、狠抓党的基层组织建设各项任务的落实
    各级党组织要按照中央和省、市、县委的部署，认真学习领会＊＊提出的“发展、结合、责任、创新、求实、形象”六个关键词，主动适应新形势新任务，以科学的发展观和正确的政绩观审视和推进基层党组织建设。要认真对照年初全县组织工作会议的各项部署，寻找差距，正视不足，进一步明确目标任务，以求真务实的精神，保质保量地完成好基层组织建设各项任务。
    1、以服务“三农”为主线，进一步提高农村党建工作水平。要以开展“三级联创”为抓手，进一步深化＊＊、竞创“三个十佳”、党建示范点、党建重点村等活动，落实和完善“干部受到教育、农民得到实惠、组织达到加强”的长效机制。继续抓好不适应村和经济欠发达村整顿工作，加强驻村任职干部的教育培训，提高其服务和推动“三农”工作的能力。认真学习借鉴＊＊省“＊＊”的典型做法，引导农村基层党组织按照自愿、民主的原则，根据本地的农业生产布局和农业产业化经营的要求，领办和创办形式多样的农民专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。要建立和落实新型的目标管理责任制，开展村级班子“回头看”活动，加强村级班子和后备干部队伍建设。要扎实推进村务公开民主管理工作，进一步理顺村两委关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。继续坚持党建工作督查与奖惩、后进党委单列管理和基层党组织分类递进式管理制度，切实增强工作实效。
2、以实施“＊＊”工程为载体，不断加强非公有制经济组织党建工作。要认真贯彻全省非公有制经济组织党建工作经验交流会议精神，按照省、市委的统一部署，研究制定《关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施意见》和《非公有制企业党组织工作规则》，扎实推进“＊＊”工程，重点抓好员工100人以上且生产经营相对稳定的、具有一定规模的企业党组织组建工作；推行非公有制企业入党积极分子档案接转制度，实行考察、培训时间累计办法，发展壮大党员队伍；抓好非公党务干部教育培训，举办全县非公有制企业党务干部、企业主培训班，进一步提高党务干部的工作水平。要继续抓好向非公有制企业下派党建工作指导员工作，进一步发挥示范引导作用。加大对党建典型培育推广力度，开展创建“五个好”党组织活动，开展评选企业党建工作先进单位、“党建之友”和优秀党建工作指导员党建资讯网活动，提升党组织和党员发挥作用的层次和水平，增强非公企业党建活力。
    3、以建设“四型”机关为目标，努力推进机关党建工作。要以建设学习型、创新型、实干型、服务型机关为目标，抓好“一岗双责”制、转变干部作风、效能建设、制度建设这些重点，继续突出“四个依托”，即依托机关党建工作联席会议研究推进措施、依托党建资讯网开展网络教育、依托＊＊刊物搭建交流平台、依托党建理论讲师团抓好理论武装，努力营造浓厚的机关党建工作氛围。同时要认真贯彻《省城市社区建设纲要（试行）》，继续完善社区党建工作联席会议制度，积极探索社区党组织发挥核心作用的有效途径和办法，着力构建新型的社区党建工作新格局。进一步加强学校、科研机构、社会团体、中介组织等党的建设，不断增强党的工作的影响力和渗透力。
    4、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实提高党员教育管理水平。保持共产党员先进性教育活动将于第四季度全面铺开，这是贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期加强党的建设的伟大创举。各级党组织必须从思想上、组织上、工作上做好充分准备，继续搞好调查摸底，进一步加强基层组织建设。县委组织部将从有关单位抽调人员，及时成立工作机构，确保9月底前完成准备工作。要深入开展“党员先锋示范岗”、“党员中心户”、“三向培养”等活动，充分发挥广大党员在项目带动、加快发展中的作用。要加强流动党员管理服务站或临时党组织配套措施建设，积极探索流动党员教育管理的途径和办法，充分发挥他们在＊＊经济建设主战场的先模作用，保持党的先进性。要加大对党员的革命传统和爱国主义教育力度，提高党员的思想政治素质。要充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体，组织基层党组织和广大党员深入学习＊＊等的先进事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用，为保持共产党员先进性教育活动的开展营造良好的氛围。
    同志们，做好新形势下的发展党员工作和党的基层组织建设，意义深远，任务艰巨，责任重大。我们一定要深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，从全党的工作大局出发，进一步统一思想，振奋精神，求真务实，扎实工作，努力把党员队伍建设得更加富有生机和活力，把党的基层组织建设得更加坚强有力，为加快推进＊＊建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证。