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适应改制需要改进党建工作的方式方法           ★★★ 【字体:
适应改制需要改进党建工作的方式方法
作者:天津宁泰投资经营有限公司党委    文章来源:塘沽党建    点击数:    更新时间:2005-12-23

  宁泰投资经营有限公司是由集体所有制企业改制的现代民营企业,是塘沽区较大的民营企业之一。公司主要以房地产开发、建筑施工、商贸经营为主导产业,注册资金1500万元,职工1273人。2002年实现企业总产值4.5 亿元,同比增长131%;上缴税金1300万元,同比增长63%;实现利润387万元,职工增资率15%,股东投资分红率10%。公司为党委建制,下设6个基层党支部,共有党员203人,其中在岗党员130人。在转制的两年时间中,我们就如何在民营企业改善党建工作的方式方法进行了有益探索,并取得了一定成效。

  一、适应新情况,积极主动改进方式方法
   经济制度的变革,要求企业党建工作必须与之相适应。特别是集体所有制企业转变为民营企业这样重大的经济体制变革,必然面临许多重大的理论和实践问题。它要求党建工作的方式方法必须更灵活、更实际、更有效,以保证改制工作健康顺利发展。

  ⒈党的理论教育必须有极强的针对性。针对在企业改制和推进现代企业制度建设中出现的,在企业职工脑海中充满疑虑的一系列问题,如产权关系为什么由公有制变为非公有制;改制后的企业是姓"社",还是姓"资";经营者是"无产者",还是"有产者"等等。公司党委在全体职工和党员中,有针对性的开展了四项行之有效的理论宣传教育工作。一是,开展了社会主义初级阶段理论教育。明确在现阶段的中国,大力发展生产力是第一位的任务,只有生产力得到发展、提高,才能促进企业中基本矛盾的迎刃而解;二是,开展了基本经济制度教育。使全体职工和党员进一步理解中国特色社会主义基本经济制度,是"公有制为主体,多种所有制经济共同发展",以及非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分;三是,开展了马克思主义哲学思想教育。使全体职工和党员深刻理解到"个别"与"一般"的关系,正确认识个别中小企业由"公"变"私",不影响基本经济制度的性质;四是,开展了思想观念教育。改变了传统的"无产"是工人阶级标志的思想认识,正确看待"有产者"。通过一系列的理论宣传教育工作,向广大职工和党员阐明了传统集体企业向现代民营企业转制的重大意义,逐步消除了职工的困惑和疑虑,使全体职工突破了传统、僵化的思想观念,接受了企业改革改制的新思想、新观点。

  ⒉党的监督作用必须有可靠的保障性。企业改制的关键是企业产权置换工作,这项工作既关系到企业存量资产的"分配",又关系到未来经营的资本,既牵涉到一般职工的经济利益,又牵涉到未来产权所有者的经济利益,必须处理好这个问题。在这个重大问题上,职工们相信企业党的组织,依靠党的组织为他们作主。为了保障方方面面的利益不受损坏,相互之间又不侵占他人利益,公司党委决定由副书记带队,针对每个职工、各个层次对企业产权的购买能力、购买心理以及对存量资产处置的意见和建议进行专题调研。

  调研后,本着"优先一线职工,突出经营风险,中层管理人人有责,不强买强卖"等方针,与公司领导共同制定了企业售股五项政策,即:每个职工自愿购买股权,不强迫,不指认;一线生产工人和一般管理人员优先购买,不限量,不限方式;中层管理人员必须持股;经营责任人和高层管理人员必须持大股;给购股者优惠政策"买一赠一"。这些政策、办法平衡了各方面关系,保障了企业产权置换工作的顺利进行。

  ⒊党员的先锋模范作用必须有明显的实效性。在企业改制的过程中,企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用自始至终起着保障性、基础性、稳定性作用,特别在关键时刻,党员的先锋模范作用起到显著的支撑作用。如:在企业售股工作中,全体职工和外部自然人购买以后,仍有80余万元的股权无人购买,这样将影响新公司的工商注册登记。经公司党政协商,达成共识,剩余80余万元股权主要由党员领导干部和部分董事、监事购买,圆满地完成了股权销售。

  二、改进方式方法,切实发挥党建工作的作用
   在推进现代企业制度的建设中,我们既坚持党建工作的好传统、好经验,又结合当今时代特征,总结经验教训,进一步改善党建工作方式方法,使之与现代企业制度要求相适应。

  ⒈改善党建工作领导方式。在现代民营企业中,企业党建工作不仅要有必要的组织体系,还要让组织体系中的党员领导干部和党员职工,参与到企业法人治理体系以及经理执行层和基层经营实体中,以利于党建工作在不同层面得到有效开展。公司改制后,法人治理结构形成"新三会",即:股东会、董事会、监事会,三权分立,相互制衡。在"新三会"中党员领导干部和党员职工,占有较大比重。股东会有股东98人,其中党员63人,占64%;董事会董事15人,其中党员13人,占87%,监事会监事14人,其中党员11人,占79%;常务董事4人,其中党员3人,占75%。同时,党、政、工领导干部交叉任职,党委书记兼任副董事长,总经理兼任党委副书记,工会主席兼任监事会主席,基层党支部书记都兼任经理或副经理。各级经营责任人12人,其中党员10人,占83%;中层以上管理人员68人,其中党员50人,占74%;管理岗位340人,其中党员130人,占38%。党员领导干部在各部门比重的增加,为公司党建工作的进一步发展奠定了坚实的基础,这些党员领导干部和党员管理人员在各条战线上,都充分发挥了党员的先锋模范作用,带领职工群众勤奋务实,艰苦创业,为企业经济发展作出了新的贡献。

  ⒉调整党建工作管理对象。传统集体所有制企业实行"党管干部"原则,所有干部由党委任用和管理。现代民营企业,产权为投资者所有,干部管理遵循"谁出资,谁派人","谁控股,谁管理"的方针。为解决好干部管理问题,公司实行了经济和技术干部由公司董事会管理,党员干部仍由党组织管理的办法,使干部管理由单一管理转变为多元化管理。公司党委结合企业工作实际,及时调整了干部管理范围,集中精力管好党员干部。工作中,重点解决两大历史性课题:即提高党员领导干部的领导能力和提高党员领导干部拒腐防变的能力。特别注重党员领导干部的思想教育,坚持思想领先的原则。如公司全国劳动模范、党员领导干部王华山同志,主持下属城泰公司工作,2002年全面完成宁泰公司各项经济技术指标,经营效果良好。他坚持"执政为民"的宗旨,全心全意为职工办实事、好事,使下岗分流的56名职工全部重新上岗,还为特种工人购买双份人身保险,成为企业的栋梁、职工的"贴心人"。同时,公司党委认真坚持党要管党、从严治党的方针,推行党风廉政建设责任制,定期开展警示教育活动,查处违纪问题等,使党员领导干部队伍建设取得明显成效。

  ⒊改进党建工作管理制度。公司改制后,"为股东负责"成为各级管理部门的重要工作目标。企业制度健全,工作规范,效率加快,质量提高。为使党建工作与之相适应,公司党委提出四项基本工作要求:一是,党务工作要规范化、制度化。依照塘沽区委组织部《关于非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》的要求,制定并实施了《公司党委工作制度》和《公司党支部工作制度》,使党建工作有章可循,有法可依;二是,组织活动方式要兼职化、业余化。基层党支部书记和思政工作干部多兼职,基层党组织或党员活动多利用业余时间进行;三是,工作要求要目标化、数字化。党委工作、党委职能部门工作、基层党支部工作全面目标化、数字化,实施工作目标月考核制度;四是,教育手段要阵地化、现代化。改制后的企业仍保留并进一步加强党校阵地建设,开办了《新宁泰》专刊等宣传载体。同时,利用摄像、放像等现代化手段,将身边的模范人物的先进事迹制作成录像片,并购买了专题学习资料、录相片供分散的施工单位教育使用。

  三、不断研究新情况,解决新问题
   从传统的集体所有制企业转制为现代民营企业后,引发了企业性质、生产关系、劳动者权益等问题,为进一步加强企业党建工作提出了新课题。如何适应新情况、新形势的要求,加强企业党建工作,公司党委在三个方面进行了初步探索。

  ⒈解决好发挥党组织政治核心作用的载体问题。党建工作的根本任务是巩固和提高企业党组织的政治核心地位和作用,促进企业健康有序发展。为此,公司党委结合民营企业工作实际,抓住产权利益由原先的全员享用变为部分投资者享用的特点,从企业管理层抓起,以持有股份的党员和基层支部书记为重点,强化党建工作意识和责任,使他们做到企业行政工作与党建工作并重,齐抓共管,上下联动,形成层层抓党建的工作格局。同时,充分发挥企业板报、企业专刊、电化教育设备、公开栏的宣传载体作用,定期开展宣传教育工作,扩大党组织的影响力和感召力,团结广大党员和职工群众为企业发展作贡献。

  ⒉解决好党的阶级基础和群众基础问题。公司党委针对企业职工由原来单一的劳动关系变为劳动关系与资本关系相结合,职工中出现"无产者"和"有产者"等企业中党的阶级基础和群众基础的新变化,在进一步开展思想教育的同时,按照江泽民同志在建党八十周年讲话中所指出的:不能简单地以资产多少作为"有产者"的政治标准,要坚持"三看",看他们的资产来源,看他们的现实状况和政治表现,看他们对社会主义事业的贡献。开展了有针对性的讨论活动,消除了以"无产"为工人阶级标志以及把"有产者"比作"资本家"的不正确的观点,使广大职工群众树立了正确的价值观念。同时,公司党委以"三看"为标准,积极团结"有产者",不排斥"有产者"中的优秀分子入党。2002年在新发展的6名党员中就有股东"有产者"1名,不但没有影响党的阶级成分,反而扩大了党的阶级基础。

  ⒊解决好企业民主管理的广泛性问题。公司改制后,企业产权主体由全体职工变为部分股东。原企业民主管理形式职工代表大会自行终止。企业的最高决策机构是股东大会。民主管理是现代企业制度建设的重要内容,股东大会是劳动者劳动联合和劳动者资本联合的好形式,但他的民主程度受到局限,其最大值只是产权所有者利益的代表。现行企业民主管理缺少劳动者利益的代表,特别是集中反映劳动者意愿和利益的"集体劳动合同"、经营利润分配等重大问题的研究,缺少劳动者的参与。公司党委积极寻求新的形式,以体现职工民主管理的广泛性。如召开股东大会时,吸收部分中层干部和青年骨干列席股东大会,开展职工为企业发展献计策、提合理化建议等活动,逐步加强企业民主化管理进程。同时,公司党委关注企业职工的民主管理权力及相关的权益,支持和帮助企业工会认真调研,积极创建现代企业民主管理的新形式。

  在新阶段,必须始终贯彻落实"三个代表"重要思想,坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想路线,紧密结合民营企业工作实际,不断探索,不断创新,积极做好新时期民营企业党建工作,才能为促进企业发展、为党的建设新的伟大工程贡献力量。 

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