武汉市硚口区汉正街市场是华中地区最大的小商品市场，年交易额近180亿元，外来务工经商人员达10万余人。针对市场个体私营经济占主导成分且流动党员比重较大的特点，汉正街党工委坚持以“诚信、守法、慈善”为重点，严抓教育管理，大力实施党员“安家工程”，积极探索流动党员教育管理的有效措施，取得了比较明显的成效。
    一、以建立组织、理顺关系为基础，让流动党员把“家”安在市场里
    着力解决流动党员“无人管”的问题，不断扩大党组织覆盖面，确保他们安“家”落户。
    实行“两个结合”，深入调查摸清底数。一是实行条块结合，社区、市场党组织分片包干、拉网排查，深入到企业、小区、市场进行摸底，并登记造册，全面掌握流动党员基本情况。二是实行内外结合，依托社区流动党员服务站，向流动党员原组织关系所在地去函核实情况，动员他们及早转入组织关系。建立和完善党员信息库，实行动态管理、跟踪服务，做到“三知”，即知去向、知现状、知思想。目前已登记在册的流动党员达169名。
    探索“三种模式”，因地制宜建立组织。一是支部建在专业市场上。从1994年开始，先后建立了汉正街小商品中心市场、服装市场等党支部。二是支部建在商会中。先后成立了台州商会党支部、全新市场商会党支部。三是双向共建流动党员党支部。对原籍相同、外来务工经商党员相对集中的，成立了应城市义和镇、陈河镇在汉党支部，与原属地党委实行双重管理。目前，汉正街市场党总支下设13个党支部，既便于党组织加强管理，又便于党员参加活动。
    坚持“四个标准”，严格程序选好班子。以“行业上有影响、群众中有威信、社会上有贡献、政治上素质高”为标准，通过“专业市场推荐、党员群众选举、市场总支考核、上级工委审批”的程序，把一批思想素质好、组织能力强、在汉正街长期经营、有奉献精神的优秀党员推选到支部书记的岗位上。
    二、以改进管理、突出服务为重点，把流动党员凝聚在党组织之中
    针对流动党员的特点，汉正街不断创新工作方法和工作机制，寓教育管理于服务之中，使流动党员既“安家”，又“安心”，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
    创新教育管理方式，不断提高党员素质。坚持“实际、实在、实用”和“小型、业余、分散”的原则，以业余自学为主，集中学习为辅；实施错时工作制，错开经营的旺季，利用生意的淡季；以下午、晚上为主要时间开展党的活动。定期印发党员学习资料，定期检查党员的学习笔记和学习体会。建立了市场党校、网上党校和“党员之家”，组织党员到井冈山、红安等地接受革命传统教育。举办了世界贸易组织规则、知识产权保护等系列培训，去年选派5名党员参加高级经理管理培训班。
    强化服务功能，做好服务党员工作。协调教育部门成立汉正街个体工商户子弟学校，对流动党员子女上学实行同等待遇。与有关医院联系建立优惠互助的医疗合作机制。委派专人到流动党员原籍，上门协助接转组织关系。组织40余人次到国外开展经贸活动，指导他们利用网络推进电子商务，帮助解决经营上的困难。一系列扎实有效的工作，促使那些长期不愿表露身份的流动党员主动提出接转组织关系，一些经营大户宁愿放弃外地的优惠条件也要扎根汉正街。
    积极搭建平台，切实保障党员权利。吸收外来党员参加所在街道的党员代表会议，通过会前征求收集意见、会中审议报告、会后评议监督等工作，使党员的知情权、参与权、监督权得到有效落实，调动了外来党员参与党内事务的积极性。积极推荐优秀党员进入企业、协会管理层，坚持把外来党员纳入各级评选表彰范围，近年来共有11人受到各级各类表彰，其中1人被评为“武汉市优秀青年”。
    三、以发挥作用、保持先进性为核心，让流动党员奉献在党旗下
    结合市场特色和流动党员的特点，积极探索党员发挥作用的有效途径，充分发挥他们在倡导诚信、依法纳税、扶贫济困、促进发展和构建和谐社会中的先锋模范作用。
    引导党员诚信经营，做守法致富的领路人。针对过去时有发生的假冒伪劣、偷税漏税现象，市场党组织在党员经营户中深入开展诚信教育和法制教育，藉此带动以诚信经营为主题的系列活动。广大党员挂牌经营，带头践行“不售伪劣产品、价格童叟无欺、文明礼貌服务”等10项承诺，公开接受群众的监督，赢得了消费者的普遍信赖，在顾客中形成了“不看品牌看党牌”的效应，一些客户在进货时都直奔“党员专柜”。党员的示范让诚信经营逐渐成为大多数经营户的自觉行动，市场秩序明显好转，经营户依法纳税意识普遍增强。去年汉正街税收达到1.2亿元，在全国同类市场中名列前茅。
    引导党员发挥优势，做促进发展的带头人。党员经营户利用自身的优势，在招商引资、宣传政策、发动群众、维护稳定中发挥了特殊作用。去年汉正街的流动党员引进项目10余个。台州商会党支部引进浙江龙腾置业公司50亿元改造老市场，打造集商务、旅游、餐饮、文化、休闲于一体的现代商贸旅游区。又如，在一次即将爆发群体械斗的紧急关头，皮具箱包市场党支部书记挺身而出予以制止，并妥善化解了矛盾。许多经营户在遇到矛盾时也主动找到支部请求调解。市场党组织向区委、区政府提出延伸产业链的建议并经采纳后，组织一批经营大户与硚口西部都市工业区进行对接，建立起日用塑料、纺织服装等一批配套生产基地，增强了市场的竞争力和持续发展能力。
    引导党员积极贡献，做公益事业的热心人。积极教育引导党员经营户富而思源，富而思进，回报社会。开展“奉献在党旗下”、党员认养树木、周末义务劳动等主题活动。去年在新办企业新增岗位600余个，吸纳下岗职工再就业。在东南亚海啸发生后，党员们纷纷慷慨解囊。前不久湖南发生水灾后，皮具箱包市场党支部发动募集捐款12000多元。党员们积极开展扶贫助学活动，接力资助一名贫困女孩完成学业，台州商会党支部还向红安革命老区捐赠数万元的学习和文体用品。在社区建设中，各支部与社区结对共建，为特困群众送米送油，为老党员订阅党报党刊，民营宏升医院临时党支部组织党员医生开展义务医疗服务。应城市陈河镇在汉党支部捐资15万元为家乡修路。几年来，市场流动党员共捐款、捐物折合人民币100多万元，积极支援了当地及家乡的建设发展。