《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁发10年来，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委县政府的工作中心，认真贯彻落实《条例》精神，以改革创新的精神，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为灌南的跨越发展、崛起腾飞提供了坚强的思想基础和组织保证。

　　在贯彻落实《条例》的过程中,我们主要做到“五个坚持”：

　　一、坚持在服务县委中心工作中开展机关党建工作。一是抓住工作立足点。按照县委县政府的重大决策和战略部署，及时提出贯彻落实的指导性意见，把解放思想、提高认识作为首要任务，用党的思想路线引领机关工作的改革创新，把加强学习放在更加突出的位置，通过举办专题讲座，严格落实“三会一课”制度，坚持周五例会和领导班子学习制度进行检查等办法和措施，不断推进学习型机关创建工作和开展争当学习型干部活动，在机关上下形成齐心协力共谋发展的浓厚氛围。二是把握工作结合点。围绕各个阶段的中心任务，以落实党建目标责任制为总抓手，按照把班子建设好、把党员管理好、把堡垒作用发挥好的要求，设计新颖多样、内容丰富的活动载体，扎实开展主题实践活动，不断将机关部门工作问责制、党员干部承诺制等活动引向深入，实现部门机关党建工作与县委中心任务的紧密衔接。三是找准工作着力点。围绕“构建和谐机关”这个主题，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，狠抓服务型机关建设和党员干部作风建设，逐步形成与时俱进、求真务实、真抓实干的良好作风，以风清气正的政务环境和良好的作风推进部门各项工作的健康开展。

　　二、坚持在解决实际问题中增强机关党建工作活力。机关党建工作只有紧密联系机关工作实际，解决好各种实际问题，党建工作才能受到党员干部和职工群众的欢迎，党组织才能保持旺盛的战斗力、凝聚力、创新力。近年来的工作实践告诉我们，要提高解决实际问题的能力，就要我们在进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育的基础上，深入了解广大机关党员干部在思想上、政治上、工作上、生活上等各方面的需求，切实帮助他们解决好工作和生活上的实际困难和问题。同时，要改善党建工作机制，解决好党建工作和业务工作相融和结合的问题，从而不断提高机关党建工作的效能。

　　三、坚持在推进党内民主进程中加强和谐机关建设。推进机关党内民主建设，带动机关民主建设，促进和谐机关建设，构建和谐社会，是新时期机关党建设工作的重要任务之一，也是提高机关工作效能的必然要求。因此，我们始终坚持“党要管党，从严治党”的方针，始终坚持“立党为公、执政为民”的工作理念，贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》精神，积极探索坚持和尊重党员主体地位的有效途径，保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权等各项民主权利，做到机关有关重大工作决策和安排、行政管理措施、干部生活福利、行政经费使用等，敢于把真实情况告诉群众，重大事宜经过群众充分酝酿，做到公开透明，真正让群众满意。

　　四、坚持在实施“三政”建设中加强干部队伍建设。勤政廉政，是对机关干部的基本要求，是加强党的执政能力建设，提高政府机关行政效能，实现经济社会科学发展，必须研究和解决的重点问题。为此，我们在县委的正确领导下，始终紧扣机关干部的思想作风、整体素质和工作能力等，有针对性地加强教育管理，一是加强思想教育和组织管理。通过有针对性地思想教育和组织管理工作，使机关干部保持良好的精神状态，认真履行职责，尽职尽责地做好工作；二是加强目标考核和绩效管理。灌南勇夺“五连冠”的经验启示我们，干好任何一项工作，必须向工作过程要质量。实施“三政”绩效管理，既是对以往工作的继承，更是一种创新。它使机关每个部门、每个干部都能把心思和精力用在研究工作、谋划发展上；用在求真务实、狠抓落实上；用在争先进位、争创一流上，强化了自我发展、追求卓越的意识。这就要求我们必须重新审视自己的思想观念和思维方式，重新审视自己的认识能力和认识水平，增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感，在更高层次、更宽领域上推动灌南跨越发展。

　　五、坚持在落实党建工作制度中推进机关党建工作。我们党在80多年的发展建设中，形成了比较系统的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等党建工作制度。我县在长期的工作实践中也形成了富有机关特点的工作制度。这些制度在党建工作中发挥着重要作用，我们必须持之以恒地加以贯彻落实。同时，要在认真坚持已有党建工作制度的同时，根据新形势下党建工作实际，勇于创新、科学创新党建工作制度，使党的工作制度不断完善，以适应党建工作新形势新任务的需要。

　　在贯彻落实的过程中，在取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的一些问题，主要表现在以下四个方面：

　　一是一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作摆不上位置。无论是过去还是现在，在一些部门和单位仍然不同程度地存在着机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用，对机关党建工作指导和支持力度不够。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。在党组织活动中，一些领导同志参与党组织活动不到位。有的参加双重组织生活会不积极等。

　　二是一些部门和单位机关党建工作内容贫乏，方法单一，缺乏吸引力。从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上教育的针对性不强，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，实际效果不佳，形成了业务工作与党务工作“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多。

　　三是管理体制和运行机制不完善，不能完全适应新形势、新任务的要求。一些部门和单位在管理体制上，存在管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中存在党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中存在解决思想问题与解决实际问题相分离现象，使机关相关部门之间缺乏沟通，形不成工作合力。

　　四是机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，党务干部队伍建设有待加强。一是素质不够高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄，多数人缺乏现代知识进修培训，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。党务干部年龄老化、后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作，缺少业务和经济工作方面的经历，有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多，难以胜任本职工作。