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机关党建创新与实践经验交流会材料-以目标考核为载体  努力提升机关党建工作水平
作者:岱岳区委区直机关工委    文章来源:泰安市直机关党建网    点击数:    更新时间:2008-11-10    

  近年来,在区委的正确领导和市直机关工委的指导下,岱岳区机关工委认真贯彻落实科学发展观,积极探索机关党建工作的新路子,健全完善了党建工作目标考核机制,有力地促进了党建工作的制度化、规范化、科学化,得到了市区领导的充分肯定。岱岳区机关工委连续3年被省直机关工委评为宣传报道先进单位,2007年度被市直机关工委评为机关党建工作先进单位,多次被岱岳区委授予先进党委、“五个好”区直部门等荣誉称号。我们的主要做法是:

一、 转变观念,探索机关党建工作新路子

    党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”和市委组织开展的“泰山先锋”工程,为新时期机关党建工作提出了新的更高的要求。实践也使我们认识到,做好新形势下机关党建工作必须紧扣改革发展的主题,立足于机关党员干部队伍的实际,不断创新思路,创新载体,完善机制,才能有效地增强党组织的凝聚力,激发广大党员的创造力。

  近年来,我区在机关党建工作中进行了一些有益的探索,也取得了一点成功经验。但是,随着形势的发展,仅仅依靠抓几项活动,还不能从根本上解决个别单位在党建工作中被动应付的局面,不能充分调动部门 “一把手”抓党建工作的积极性。自2007年下半年开始,我们组织人员通过座谈、发放征求意见书等形式,广泛征求区直机关党务干部和广大党员的意见,积极探索机关党建工作规范化管理、建立长效机制的新路子。根据党的十七大关于党建工作的要求,制定了《关于实行区直机关党建工作目标考核的意见》、《区直机关党建工作目标考核办法》。区委领导多次与我们一起研究、修改完善这两个文件。2007年底,区委召开常委会议专题进行了研究,决定以区委名义印发这两个文件,要求区直各部门各单位认真贯彻执行,并把考核结果纳入一年一度的全区岗位目标千分考核。

  区直机关党建工作目标内容涵盖党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,分为5大项、25小项,采取百分制,实行一月一督查、半年一考核、年终总考评。年终总评时,按照平时考核占40%,半年、年终考核各占30%的比例计算全年考核得分,分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次,年底严格奖惩兑现。机关党建工作形成了规范化管理、目标化考核的长效机制。

   二、量化标准,增强机关党建工作目标考核的科学性

   1、明确考核目标。我们按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五好”的要求,制定了机关党组织在自身建设、党建文化建设、党员干部队伍建设、制度建设、党建信息调研、党建成果创新等方面的工作目标。通过落实党建工作目标,建立健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制,不断提升机关党建工作水平,切实把区直机关党组织建设成为富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。

  2、突出考核重点。在制定考核指标上,根据部门差异和岗位职责不同,尊重客观实际,体现实事求是,进行分类考核,科学合理设置考核指标,具体分为党群机关、行政执法机关、经济和社会管理综合机关等三大类别。对不同类别,分别制定不同的考核标准,内容既包含机关党的思想建设、文明建设中的许多“软性”指标,也包含经济社会发展类的“硬性”指标。同时,注重党政群机关考核的综合平衡,引导各党群部门努力提高完成“硬性”指标的比率,增强经济和社会综合部门做好“软性”指标的自觉性,从而达到了通过考核提高机关党建整体工作水平的目的。

  3、合理量化指标。为突出党建工作目标考核的可操作性,在突出工作实绩的基础上,根据每个指标体系的工作任务,坚持定性与定量结合,科学合理设置各项考核指标,定出考核目标分值,明确各项指标的数量要求、质量标准,采用百分制进行量化计分,在每项考核内容中,都相应制定了既具体又细化、并附有量化分的若干考核标准,并对基本分、加减分情况作出具体规定。在分数的分配上,对重点工作、难点工作有所侧重,突出了党建工作目标考核的可操作性。

  4、严格兑现奖惩。根据考核结果,每年年底评选表彰区直机关党建工作先进单位、先进工作者。设立机关党的工作年度优秀奖,按不高于区直机关党组织总数30%的比例,在考评得90分以上的单位中评选。对获奖的先进单位和个人,区委进行表彰奖励。获优秀奖的单位根据实际情况,对在机关党的工作目标管理中作出突出贡献的党员干部,给予物质奖励。对机关党组织未按党章、机关基层组织工作条例的有关规定进行换届选举的,机关党(总)支部书记空缺3个月以上的,领导班子中发生党员领导干部违法犯罪被开除党籍的,以及被计划生育、社会治安综合治理、安全生产、信访稳定一票否决的单位,取消评先树优资格。对考核不合格的部门和单位在全区通报批评。

  三、完善机制,增强机关党建工作目标考核的实效性

  1、建立组织保障机制。我们把落实党建第一责任人的责任,作为实现党建工作目标的关键来抓,一级带一级,不断强化党建第一责任人的责任意识。区委成立了以区委副书记为组长的党建工作目标考核领导小组,领导小组办公室设在机关工委,机关工委书记任办公室主任。同时,区委进一步明确了机关工委、区直各部门各单位党委(党组)在加强机关党建工作中的职责,要求党员领导干部在述职述廉报告中,必须要有落实党建工作目标的内容,增强了区直各部门各单位党委(党组)抓机关党建工作的责任意识。初步构建了区委统一领导、机关工委组织协调、部门党委(党组)书记负总责、分管领导具体抓、其他领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制,为落实党建工作目标提供了组织保障。

  2、建立督导检查机制。定期不定期督导检查是落实党建工作目标的关键环节,也是推行党建责任制的基础工作。平时检查考核,由区党建工作目标考核领导小组办公室负责,重点对各单位的作风建设、制度落实情况、环境卫生等进行检查,检查结果记入台帐,作为评比依据。半年、年终考核,由区党建工作目标考核领导小组组织,采取听、查、看、评、议的方法对各单位进行检查考核。听,就是听取被检查单位的工作汇报;查,就是检查各种方案、记录、档案等资料;看,就是看规章制度、阵地建设、环境面貌、工作实绩等各种软硬件建设情况;评,就是在机关内部和服务对象中进行问卷测评;议,就是检查汇总,综合评分。同时,坚持考核评价与教育整改相结合。把检查中发现的问题及时全面、实事求是地向被检查单位反馈,帮助其分析原因,制定措施,认真整改,促进了区直各部门各单位党建工作目标的全面落实。

    3、建立宣传引导机制。区有线电视台、区政府网等媒体及时宣传报道机关党建工作动态,宣传落实党建工作目标的好经验好做法,宣传先进党组织在全区经济社会发展中做出的积极贡献,宣传新形势下优秀共产党员的先进事迹,在全区形成了落实党建工作目标的浓厚氛围。在实施党建工作目标考核的过程中,我们还把党建理论文章和调研报告的撰写纳入考核范围。党建舆论宣传和理论研究的开展,对落实党建工作目标发挥了积极的作用,推动了全区机关党建工作的健康发展。

    4、建立载体联动机制。为促进党建目标任务的落实,我们开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的实践活动。先后组织开展了“泰山先锋”工程,在党组织和党员中开展争创“岱下先锋”活动;组织党员开展“进百村、走千户、访万人”扶贫济困送温暖活动;广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动;组织开展了“争创党建文化建设先进单位”活动。目前,党建文化建设已经取得明显效果,区公安分局、质监分局、财政局、教育局、交通局、地税分局、检察院等单位的党建文化建设,受到了市区领导的肯定。通过加强机关党建文化建设,实现了有一个党建统领、思想领先、团结协调、思路清晰、积极进取、廉洁自律的领导班子;有一支素质较高、务实高效、贡献突出、带动力强的党员干部队伍;有一种扎实肯干、开拓创新、服务大局、群众满意的工作作风;有一个主题鲜明、积极向上、凝聚人心、特色突出的文化氛围;有一套管理科学、内容规范、岗位职责明确、奖惩严明的管理制度;有一流的争先进位工作业绩。一系列活动的开展,使机关建设各项载体相互促进,相得益彰,扎实推进了党建工作目标的落实。

  以上是我区在抓机关党建工作中的一点基本做法,虽然取得了一点成效,但与上级党委的要求相比还存在很大距离,与其他县市区相比还有差距。在今后的工作中,我们决心以这次会议为新的起点,按照市直机关工委的安排部署,认真学习借鉴其他单位的工作经验,发扬成绩,克服不足,加大力度,强化措施,努力提升岱岳区机关党建工作水平,为推进党的建设新的伟大工程做出积极的贡献。

文章录入:李小刀    责任编辑:lwy 
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