新形势下厦门特区干部培训工作，紧紧围绕党和国家的工作大局展开，为实现特区的新任务新使命服务；为推进新一轮跨越式发展服务；为培养大批能为海峡西岸重要中心城市建设作贡献的高素质的干部队伍服务。几年来，我们着力创新干部培训工作，推进培训理念、培训内容、培训方法、培训机制的创新，不断提高培训质量。

一、创新培训理念——到“五个坚持”

    坚持围绕中心、服务大局的定位，贴近改革开放和厦门新一轮跨越式发展实践，贴近市委、市政府中心工作，学以致用，讲求实效，加强培训的针对性和适用性。

    坚持党校在干部教育培训工作中的主渠道作用，采取多种形式办学，扩大干部培训的覆盖面和影响力。建立以教学为主体、以科研为基础、以咨询为动力的运作模式，提高培训质量。逐步形成功能齐备、布局合理、各有优势、互相支持的施教体系，不断提高办学水平。

    坚持党校“姓”党的原则，保证干部培训的正确方向。新形势下干部培训要以增强执政意识、提高执政能力为重点，培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。

    坚持按照干部成长规律和干部教育规律的要求，把握规律性、富于创造性、体现时代性，切实增强干部教育培训的科学性和有效性。

    坚持教学相长的方针，充分利用学员中的资源，切实做到教学互动，共同提高。

二、创新培训内容——做到“三个围绕”

    在培训内容的设计上，我们紧紧围绕厦门新一轮跨越式发展和干部队伍建设的实际，贴近市委市政府中心工作，开展针对性培训，逐步形成政治理论、岗位技能和工作方法为主三个板块的培训内容体系。

    一是围绕不断增强党的先进性，加强政治理论培训。我们坚持把党的思想理论建设放在首位，不断把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观引向深入。通过学习，坚定理想信念，提高政治素质。坚持“四个结合”。即坚持学习理论与领会党的路线、方针、政策相结合；坚持学习理论与研究现实问题相结合；坚持学习理论与增强党性锻炼相结合；坚持学习理论与学习社会主义现代化建设所需的必备知识和技能相结合，提高各级干部的综合素质和领导能力。

    二是围绕提高各级干部履行岗位职责的本领，有针对性地进行岗位技能培训。比如，处级干部的任职培训，围绕提高处级公务员促进发展、依法行政，善于学习、善于调查研究、善于自主创新等五方面的本领，相应地安排政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九大通用能力和业务能力建设培训课程，形成较为完善的培训内容框架。　

    三是围绕提高各级干部干事创业的能力，加强工作方法的培训。思想方法和工作方法正确与否，直接关系到事业的成败。因此，培训中我们围绕厦门新一轮跨越式发展面临的新情况、新问题，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作方法紧密结合起来，切实提高干部解决实际问题的能力，提高抓落实的真本事。

三、创新培训方法——做到“四个结合”

    灵活多样的培训方法是增强培训效果的关键。我们在继承传统的干部培训有效方法的同时，积极探索，不断创新，努力实现从侧重于知识传授转化为提高素质能力，做到“四个结合”。

    坚持集中培训与自选培训相结合。倡导“以人为本”精神，把参训对象作为培训的主体和重心，强调培训内容与个人职业生涯发展密切结合，增强培训的针对性和实效性。在课程设置上建立了适合各类领导干部岗位要求的必听专题课和兼顾个性需求的选听讲座。必听专题课以满足学员的共性需求和发挥党校自身的职能特点为基础，着眼于提升学员的马克思主义理论水平和解决学员普遍关注的经济社会发展的重大现实与理论问题。选听讲座以最大限度地满足学员的个性需求为着眼点，通过学员自主选课的“菜单式”教学机制，进一步体现和落实因需施教的原则，增强教学的有效性。

    坚持教师讲授与研讨交流相结合。在教学过程中，加大课堂研讨的分量。主体班次的培训已形成了教师讲授、现场教学和互动研讨“三位一体”的教学格局。现场教学把厦门改革开放和现代化建设的现场变成课堂，把素材变成教材，把实践者变成教师，以此提高教学的生动性和有效性。互动研讨式教学主要是通过课堂讨论、案例研讨、学员论坛、小组讨论等形式使学员成为学习的主人，针对当前工作的热点、难点问题，共同找问题、谈思路、寻对策，在教学相长、学学相长中提高分析问题、解决问题的能力。整个教学过程充分发挥学员的主体作用，让学员在主动参与的过程中提升各方面素质。一方面，通过交流互动，让学员分享个体知识经验，形成对问题的新思考和新看法；另一方面，教师和学员之间在教学过程中的互动，也会生成新的教学资源，促进教学过程不断推进。

    坚持课堂教学与远程教学相结合。有效地利用现代化科技手段，为培训提供技术支持。充分发挥网络优势，按照培训要求，建立网络培训平台，广泛运用各类传播媒体、电子多媒体、计算机、互联网等现代科技成果，推动实时和远程网络培训的开展，实现培训资源的共享。充分利用现代远程教学资源，精选中央党校的有关教学专题，增强授课的权威性和前沿性，拓宽领导干部的视野，提高他们分析问题和解决问题的能力。

    坚持长班与短班相结合。坚持以人为本的原则，根据领导干部长期处于工作一线，事务性工作多的特点，培训周期设计采用长短结合。在每五年安排一次较长时间的脱产培训基础上，每年适当安排围绕中心工作的短期培训。

四、创新培训机制——建立“三种制度”

    我们按照《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，创新和完善培训制度，构建干部教育培训工作长效机制，推进干部教育培训工作的制度化、规范化和科学化。　

    一是建立健全培训质量评估制度。科学的培训质量评估是保证干部教育培训效果的重要前提，它有利于及时发现并改正培训工作中存在的不足，确保培训工作逐步实现科学化。培训质量评估主要是评估干部培训计划的可行性和合理性、培训内容的针对性、培训方式的有效性，以及师资的胜任程度。我们制定了一套教学质量评估标准体系，在培训过程中，通过向参训学员发放调查问卷、测评表等形式，广泛征求学员对办班形式、教学方法、组织管理、教学质量等方面的意见和建议，并及时向授课教师进行反馈，适时改进培训方法和措施，确保培训的质量和效果。

    二是建立学习情况考核制度。把学习情况作为考核干部的一项重要内容，定期调阅学习笔记，考核研讨发言提纲和实际水平，严肃党性锻炼纪律。使领导干部变“没时间学”为“挤时间学”；培养领导干部的学习兴趣和求学习惯，变“要我学”为“我要学”，变“事务型”干部为“学习型”干部。破除领导干部培训中存在的任务观念，克服工学矛盾，增强干部培训学习的动力。

    三是建立激励和约束制度。我们建立了有效的学习激励和约束制度，对学习成绩优秀、学有所成的领导干部予以表彰。在各主体班建立了党委部门下班听课制度，着重了解干部实际学习情况，并上报干训主管部门，这一制度有效激发了干部学习的内在动力和潜能。

    厦门新一轮跨越式发展正在加速推进，强烈呼唤干部素质和能力的全面提升，迫切要求我们大规模培训干部、大幅度提高干部素质。我们要以《干部教育培训工作条例（试行）》为纲领，以改革的精神，勇于创新，不断提高我市干部培训的整体质量，为跨越式发展提供源源不断强有力的人才支撑。

（作者单位：中共厦门市委党校）