学科建设是党校发展中一项具有整体性、战略性和基础性的工作。学科建设水平不高，就会制约教学、科研和学校整体发展，进而影响人才培养的质量。党校必须适应时代要求，加强学科建设，才能创造出高质量的学术成果，不断提高教学质量，培养出高素质的领导干部和高层次的理论人才。

一、加强学科建设，构建党校特色的学科体系

1、要结合实际，优化学科结构

    根据形势发展的需要和党校的工作性质及任务，党校的学科建设应结合党校实际，明确学科发展思路，逐步形成结构合理，特色鲜明，优势突出，方向明确的学科体系。

    首先，要进一步巩固马克思主义基础理论学科。党校在马克思主义理论教学与研究中，哲学、经济学、法学、马克思主义理论等一级学科，以及培养干部多种实际工作能力的外语、计算机和文史等学科，构成了党校传统的基础理论学科，具有悠久的历史和学术积累，同时也都是党校需要进一步巩固的主要基础学科。其次，要加强党校特色的优势学科和交叉学科。党校和高等院校具有不同的学科发展基础，马克思主义哲学、政治经济学、区域经济学、马克思主义基本原理、马克思主义中国化、党的学说与党的建设、行政管理学等二级学科，都是党校适应干部教育特点和要求，有利于提高党政干部领导素质和能力的优势特色学科。再次，要积极发展新兴学科和交叉学科。在学科建设中党校要根据自身的特点和经济社会发展的需要，以及各学科的发展规律和学科的具体情况，加强学科间的交流与联合，进行优化组合，促进学科交叉和创新，形成新的独具优势的特色学科和培养复合型人才需要的新兴交叉学科。这既是党校学科建设的重点，也是生机所在。

2、确定党校学科主要研究方向

    学科方向的凝炼必须突出学科整体的统一性、学术研究的前沿性、学科方向的逻辑性、学科要素的通约性。第一，要确定突出本学科主体的研究方向。相对稳定突出学科主体的研究方向是学科建设的首要任务。为了适应社会发展和培养干部的需要，特别要注意紧紧围绕学科研究的重点，加强学科基础理论研究与创新，充分体现主体性。第二，要加强发挥党校学科特色的研究方向。在学科建设中，党校学科研究方向的确立必须结合党校肩负的任务和人才培养的需要，做大做强能够发挥党校自身特殊优势和特色的研究方向，充分体现其侧重性，使党校学科建设更具有新的活力。第三，要不断发展具有新的增长点的研究方向。随着形势的发展，学科研究的重点和热点不断发生变化，学科之间的交叉与融合更趋明显。因此，遴选研究方向，应审时度势，结合培养人才的需要，紧跟时代潮流，充分预见学科发展的趋势，立足于学术发展的前沿，瞄准重大社会实践热点和难点问题作为重点，拓展新的研究领域，培养新的学科增长点，体现创新性。

    学科研究方向的建设要注意与学科梯队相对应，研究成果与研究方向相一致。只有找准了研究方向，整合好学科队伍，提高研究水平，才能满足为经济社会发展培养多层次人才，彰显党校学科特色。

二、加强师资队伍建设，提高学科整体水平

1、要造就一支高水平的学科带头人队伍

    学科带头人必须具备很高的政治素质和业务水平，才能把握学术研究方向，才能带出高质量的学术队伍，培养出高质量的人才。首先，党校学科带头人必须坚持坚定正确的政治方向，坚持党校姓“党”，具有坚实的马克思主义理论基础和分析、认识、解决问题的能力；其次，在学术上能够起带头和指导作用，具有很高的学术造诣和学术研究能力，能够及时准确地把握本学科学术动态和学术研究的主攻方向，有前沿的研究成果；第三，必须具备较高的组织、管理能力和协调能力，德高望重，知人善任，能充分调动学术梯队成员的积极性，团结和带领大家协作攻关，推动学科向前发展；第四，具有深邃的学术眼光和勇于探索、锐意进取、开拓创新的精神，能准确地判断学科未来的发展趋势和本学科的学术前沿问题，带领学科队伍进行高水平的研究；第五，要有良好的学术道德，高尚的人品及博大的胸怀，具有学术民主、合作共事的良好作风，能正确处理好个人与群体之间的关系，营造团结协作的工作氛围。

    各级党校要积极建立学科带头人的培养机制、责任机制、考核机制、激励机制和淘汰机制，形成“事业留人，感情留人和适当的待遇留人”的良好环境，加速学科带头人队伍的成长和建设。

2、要建立一支高素质的学术梯队

    学科队伍整合重在突出梯队性、结构性、关联性和实力性，使学科研究方向、学科组成员、科研项目、科研成果与科研获奖具有内涵上的一致，形成学科特色与学术优势。青年教师是学术队伍的基础，也是学科发展的希望。各级党校要高度重视青年教师的培养工作，夯实学术梯队的基础。通过老教师及学科带头人传、帮、带和积极鼓励年轻教师攻读硕士、博士学位等方式，促使人才尽快成长；通过教学科研锻炼支持他们参加有影响的学术活动，发表重要研究成果等办法， 培养优秀青年教师。中年教师起着承上启下的作用，是师资队伍中的中坚力量。要通过重点课程建设、科研立项、精品课程和特色课程建设等有效措施，培养一批政治合格、为人正派、年富力强、潜质突出、勤奋努力、志在学术、锐意进取的中青年骨干队伍。

    在师资队伍建设中一定要紧紧抓住培养、吸引、用好人才的三个环节，政治上关怀、事业上支持、学术上尊重、生活上关心，努力造就优秀人才，使他们脱颖而出，形成人尽其才的局面。要注意处理好相对稳定与流动的关系、培养与引进的关系、严格要求与提高待遇的关系、重点培养与普遍提高的关系。不断改善师资队伍的学科结构，知识结构、学历结构、职称结构和年龄结构，形成合理优化的学术梯队。

三、坚持教学与科研相融合，提高学科整体水平

    在学科建设中，教学和科研是学科水平和人才培养的两大支柱。通过教学水平的不断提高，科学研究的不断深入，丰富和完善学科理论体系，形成稳定的学科框架，使学科在教学与科研的融合中得到完善、发展和壮大。

1、加强教学工作，提高教学水平

    要深刻了解社会对党校培养人才的需求，全面地把握各学科国内外发展的趋势。坚持以社会需求为导向，以基础理论学科为基础，把加强基础与强调适应相结合，着力打造优势学科和品牌专业，构建合理的人才培养格局。要抓好专业课程建设与改革，构建培养人才所需要的合理课程体系。同时，要深化教学内容的改革，拓宽知识领域。任课教师要准确地认识所教课程内部知识结构的逻辑联系和在本学科中的地位，从而把本学科的最新成果及时反映到教学中去，不断提高教学水平。

2、加强科学研究工作，提高学术水平

    科学研究和学术水平的提高是学科建设的基础。学科建设必须有相应的科研成果作支撑。党校要坚持“以项目带学科、以项目带队伍，以项目带水平”的发展思路，培养科研领军人物，激发创新活力。要形成质量导向明确、评估监督有力、竞争规范有序、组织运行高效的科研管理机制。鼓励各学科瞄准学科发展前沿和社会实践中的热点、难点问题，尤其是国家和省市社会科学中的重大理论和实践问题开展学术研究，形成更多质量高、影响大的研究成果，不断提升学科的科研水平和学术实力，增强党校的社会影响力与科研竞争力。

    作为党校学科建设可持续发展的一项长期的根本性任务，必须把教学与科研紧密结合，坚持以教学为中心、科研为基础的方针，形成教学科研相互促进的良性互动机制，才能促进学科的发展。

四、加强学科管理制度建设，把学科建设工作落到实处

    学科管理机制的创新是学科建设的重要保障。只有采取有效措施，认真制定和落实学科发展规划，推进学科管理机制创新，才能适应时代发展，建设充满生机的具有党校优势的学科群。

1、完善和创新管理机制，实现学科建设的规范化

    各级党校要高度重视学科建设工作，把学科建设工作列入学校的重要议事日程，建立专门机构，由专人负责，做好学科建设的组织工作。要紧密结合党校实际，充分论证各学科特点、师资队伍、科研水平、人才培养和发展方向，明确本校学科建设的重点。同时，要建立适合本校特色的学科管理运行机制。此外，要加大管理机制改革与创新的力度，积极探索学科建设规律，坚持以人为本的原则，创新以业绩和能力为导向行之有效的人才考核机制，平等竞争、能者优先的激励机制，责、权、利相统一的责任机制，管理与教育相结合的动力机制等，使学科建设的管理工作做到科学化、规范化和制度化。

2、抓好学科建设规划的制定，把学科建设落到实处

    学科建设是一个动态过程，学科建设规划实质上是一种战略规划，不是固定不变的，具有一定的灵活性。制定学科建设规划时，要用科学发展观统领学科建设，注意把握好三个核心问题：一是所做的规划必须有利于学科实力的不断壮大和可持续发展；二是必须能最大限度地调动所有学科建设相关人员的积极性；三是通过学科建设真正带动学校的整体发展。因此，各级党校要正确处理社会需求与协调发展的关系，结合国家和地方需求，瞄准未来，保持学科建设规划的领先性；要从本校实际出发，充分论证，全面分析现有学科的结构、优势、特色和水平，准确定位，科学策划，明确发展方向和目标，保持学科建设规划的指导性。同时，要正确处理好重点与一般，局部与整体的关系，使本校学科建设走以内涵为主的发展道路，带动全校整体协调和可持续发展。

（作者单位：中共天津市委党校）