近年来，常州市市级机关事务管理局认真抓好廉政文化建设，在整个机关后勤系统形成了较为浓厚的廉政文化氛围，为营造和谐的党群干群关系打下坚实的基础。

一、教育倡廉，常打廉政“预防针”

      教育是基础。近年来，市级机关事务管理局坚持以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，开展了形式多样的反腐倡廉教育，常打廉政“预防针”，教育广大后勤干部职工常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心，始终用廉政文化占领思想阵地。

     1．以学习知廉。把反腐倡廉理论和有关党纪条规内入局理论学习中心组和各支部学习的计划，定期安排专题学习，并采取集中与分散相结合的方法，抓好各党小组的学习和个人自学。今年以来，重点组织学习了《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话》、《学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章读本》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及省委、省政府《关于加强廉政文化建设的意见》等，使广大党员干部和职工通过读廉政书、看廉政文，从而知廉政理，强化廉政光荣、腐败可耻的意识。

     2．以讲座教廉。举办专题讲座深化反腐倡廉教育，是廉政文化建设的重要手段。今年以来，组织部分党员干部参加了市级机关党工委组织的“机关廉政建设报告会”；邀请了市纪委领导和市委党校教授，分党风廉政建设和社会主义荣辱观专题举办了两场讲座；局主要领导和分管领导先后两次为机关党员干部上廉政党课。通过讲座，教育党员干部和职工树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，加强党性修养、廉洁自律，反对和防止腐化堕落。

     3．以谈话示廉。充分利用廉政文化渗透力和感召力强的特点，在“常”字上下功夫，逢会必讲廉政，逢事必说廉政。同时，建立经常性的领导干部谈话制度，包括任职廉政谈话、沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。据不完全统计，今年以来局领导班子成员与机关党员干部、职工谈话六十多次。通过谈话，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，形成了领导提示、干部承诺、共同倡廉的良性互动。

     4．以典型导廉。坚持正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合，引导党员干部和职工自觉强化廉洁自律意识。一方面，通过组织观看《郑培民》、《任长霞》等勤政廉政正面典型专题片，举行优秀党员事迹报告会，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。另一方面，组织党员干部和职工观看电教片《忏悔录》、话剧《血泪罂粟花》，参观反腐图片展，以及到监狱开展警示教育等，剖析典型案例，吸取经验教训，让大家感悟“搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心”，树立“一人不廉，全家不圆”和“廉荣腐耻”的思想意识。

二、活动促廉，增强廉政“免疫力”

     在创建“廉洁勤政好机关”活动中，常州管理局积极创新活动载体，丰富活动形式，围绕“廉”字，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，使广大党员干部和职工群众乐于和易于接受，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，增强自身抵御腐朽思想侵蚀的“免疫力”。

     1．“精神”树廉。为弘扬积极向上的机关文化，他们在机关后勤系统开展了新时期机关事务管理局精神征集活动。在各支部的精心组织下，广大党员干部和职工积极参与，踊跃投稿，纷纷结合本单位的工作特点，阐述对新时期机关事务管理局精神的认识和理解，形成一批优秀征文，经评比对其中的9条予以表彰。通过集思广益、反复讨论，最终提炼出“团结勤奋，务实创新，科学严谨，廉洁奉献”的新时期机关事务管理局精神，并谱成歌曲在机关后勤系统传唱。开展新时期管理局精神征集活动，进一步丰富了局机关廉政文化的内容，树立和强化了广大党员干部和职工的廉政意识。

     2．“歌咏”唱廉。为了增强廉政文化的吸引力和感染力，使广大党员干部和职工始终提高警惕，做到警钟长鸣，他们广泛开展了学唱廉政歌曲活动。近年来，在机关后勤系统先后组织了“重温入党誓词，弘扬革命精神，展示先进风貌”演唱会和“廉政歌曲大家唱”歌咏比赛。广大党员干部和职工群众在舞台上，倾情演出，豪情万丈。既弘扬了党的优良传统和革命精神，又宣传了身边的先进典型；既增强了廉政勤政意识，又展示了机关后勤工作者的先进风貌。通过组织学唱廉政歌曲活动这种生动活泼的形式，促使广大党员干部对照歌词自警自励、防微杜渐收到了良好的效果。

     3．“结贫”思廉。在全市开展“党员进老区，万人帮万户”的扶贫帮困活动中，常州管理局与溧阳市社渚镇姚巷村结成扶贫帮困对子，科级以上党员干部也与该村23户特困家庭结成扶贫帮困对子。他们以这次扶贫帮困为契机，在党员干部中开展了“结贫思廉”教育活动，要求党员干部在“结贫”的基础上，撰写“扶贫”感受和“思廉”体会。活动实施以来，为该村修建一条长1.64公里的水泥路，捐助一批村部办公桌椅，组织党员干部捐款31920元，捐衣被2019件（条）、捐书295册。机关党员干部看到老区群众生活还很困难时都感触很深，纷纷表示一定要廉洁勤政，想方设法帮助他们渡过难关。 “结贫思廉”教育活动，既是一项“民心工程”，同时又是一项“廉政工程”，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于帮困之中，对党员干部起到了潜移默化的教育作用。

     4．“整治”固廉。今年以来，根据市委、市政府关于开展以“创优环境兴常州，改进服务促发展”为主要内容的机关作风建设专项行动的部署和要求，结合机关事务管理局的实际，开展了“推行优质服务，创建满意后勤”作风专项整治活动，以巩固和扩大党风廉政建设的成果。活动中，精心设计了《请您监督，助我改进》专门调查问卷，列出廉政建设、服务质量、办事效率等二十多个条目广泛征集意见和建议。从调查问卷反馈的情况看，各方面对市级机关事务管理局的综合满意度达97%。在此基础上，通过座谈、走访等形式深入了解情况，寻找问题根源，对所提意见和建议逐条梳理剖析，拿出具体可行的整改措施，并狠抓落实。市级机关搬迁以后，又连续召开了三场座谈会，征集行政中心各单位对后勤管理和服务工作的意见和建议，为进一步提高服务质量、优化机关作风奠定了坚实的基础。

三、工作践廉，形成廉政“防火墙”

     市级机关事务管理局管的是房子、车子、票子，经常跟钱物打交道，加强党风廉政建设尤为重要。在推进机关廉政文化建设中，他们努力把廉政文化建设与具体的工程建设和后勤管理、保障、服务等业务工作相结合，防止“空对空”、搞形式。坚持领导带头，实施全程监控，形成一道坚不可摧的预防腐败的“防火墙”，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，目前未发现一起违法、违纪事件，树立了良好的机关后勤行业形象。
     1．廉洁抓建设。在市行政中心建设工程中为防止出现“大楼建起来，干部倒下去”的现象，努力实现“工程优质，干部优秀”的目标，局党组坚持“两手抓，两手硬”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，把工程建设和廉政建设结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。局纪检组全程参与工程建设的事前、事中和事后监督，将党风廉政建设贯穿于项目洽谈、项目招投标、材料采购和项目验收各个环节，事前监督实行严格的工程招标，事中监督实行严格的跟踪审计，事后监督严格把好各项工程决算关。由于工程子项多、施工工序多、交叉作业多，工程筹建处的领导和工作人员不仅洁身自好，清正廉洁，而且常常加班加点，确保工程进度和质量达到预期目标。

     2．廉洁抓管理。资产管理是机关事务管理局的核心职能。近年来，为了实现科学和规范管理，避免工作中的随意性，减少人为失误和腐败现象的发生，出台了一系列的规章制度，坚持用制度管人、管事、管物，实现了从“人治”到“法治”的转变。近年来，先后出台了《关于解决易地交流到市级机关工作的干部住房实施办法（暂行）》、《市级机关小汽车配备和使用管理规定》、《市级机关公用设置配置标准》等政策性文件；为了加强新行政中心的管理，研究制定了《行政中心人员出入管理制度》、《行政中心车辆出入与停放管理制度》、《市级机关财务中心管理暂行规定》、《行政中心办公用房分配、调整制度》等22个单项管理制度，配合、推动了党风廉政建设有关措施的落实。

     3．廉洁抓保障。“兵马未动，粮草先行”。今年以来，常州管理局先后负责了市人大、政协“两会”、第十次党代会、科技经贸洽谈会、机关搬迁等重大会议和活动的后勤保障工作，既能统筹兼顾，勤政高效；又能客观公正，廉洁自律，真正做到干净干事。比如，在机关搬迁中，涉及69个搬迁单位办公用房的安排、干部私车停车位的分配和办公家具的配置，以及用原机关房产对84个市级群（社）团组织和事业单位进行安置等，他局在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定相关标准，拿出合理方案。虽然资源十分有限，但由于他们做到公平合理、公正无私，方方面面都比较满意。

     4．廉洁抓服务。服务是后勤单位的天职，而服务社会化是后勤改革的方向。市级机关迁驻行政中心集中办公以后，服务范围、对象和难度，发生了由小到大、由少到多和由易到难的转变。为了降低运行成本、减少财政开支，常州管理局积极推进后勤服务社会化改革，实现了“养人办服务”到“花钱买服务”转变。改革中，坚持公开、公平、公正和诚实信用、竞争择优的原则，按照《招投标法》和《政府采购法》的有关规定向社会发布招标公告，并组织了由市纪委、监察局派员和有关部门推荐的专家组成工作组进行评标，最终遴选了17家社会专业公司，从事行政中心安全保卫、餐饮、会务、保洁等后勤服务。

四、机制保廉，构筑廉政“安全网”

     加强廉政文化建设，必须建立长效机制，形成工作合力。为了克服廉政建设“一阵风”和一劳永逸的思想，他们积极探索廉政文化建设的领导体制和工作机制，确保此项工作持之以恒、常抓不懈，努力构筑廉政建设的“安全网”，使党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败。

   1．成立一个保廉的强有力机构。局党组高度重视机关廉政文化建设，将其摆上十分突出的位置。成立了局廉政文化建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组成员、纪检组长任副组长，领导小组办公室设在监察室，具体负责日常工作。

   2．搭建一个保廉的“大宣教”平台。把反腐倡廉宣传教育纳入党员干部教育工作的总体部署，搭建“大宣教”平台，由主要领导亲自抓，监督室具体抓，机关党委、人教处、办公室、工会协调抓，并充分发挥“常州机关后勤网站”和“常州机关后勤简讯”的舆论引导作用，形成了反腐倡廉宣传教育的整体合力。工作中，依托“大宣教”平台，将廉政文化建设与加强政治文明、精神文明建设有机结合起来，与创建学习型机关和文明机关结合起来，相互促进、和谐发展。

   3．聘请一支保廉的监督员队伍。为了把党风廉政建设工作全面落到实处，他们在抓好内部监督的同时，不断强化外部监督。今年在原有监督员队伍的基础上，新聘了8位特邀行风监督员，定期召开座谈会，并经常采取“走出去、请进来”的方式，听取他们对机关党风廉政建设的意见和建议。

   4．完善一套保廉的规范化制度。近年来，他们先后建立和完善了领导干部党风廉政建设责任制、领导班子集体决策制度、政务公开制度、干部选拔任用制度、任职廉政谈话制度及行政中心建设工程廉政建设若干规定等，并狠抓贯彻执行，从根本上有效地推进了廉政文化建设的发展。