近年来，在陕西省委的领导和中央党校的指导下，我校坚持以科学发展观统领党校工作全局，认真贯彻落实中央关于党校工作的一系列方针、政策，推动党校工作创新发展，在教学、科研、学员管理和教师队伍建设等方面取得了较好的成绩，进入了又好又快的科学发展轨道，充分发挥了党校作为干部教育培训的主渠道作用。

一、大力实施“一主多翼”战略，不断创新党校办学格局

    我校创建于1934年，是我党创办最早的地方党校之一，为党的干部教育事业做出了重要贡献。在新形势下，为认真贯彻落实中央关于大规模培训干部，大幅度提高干部素质和加强不同层次、不同类别干部的培训要求，我们创新办学思路，制定实施了“一主多翼”办学战略。“一主”就是首先要办好主体班次。“多翼”就是充分利用党校资源，着力开展行业和技能培训等。用“多翼”反哺“主体”，形成了适应形势发展需要的干部培训新格局。2004年以来各种拓展班次培训人数达1.2万余人。“多翼”既为社会培养了急需人才，同时为“一主”积累了经验，锻炼了师资，提供了经济支持，为创新党校办学格局起到了重要作用。

二、积极推进教学科研一体化，不断提升教育培训质量

    教学是中心，科研是基础，只有教学和科研相辅相成，才能不断提升整体的教育培训质量。我们在推进一体化方面，主要抓了三个环节：一是由教学管理部门紧密联系实际出“题目”，科研管理部门协助开展工作，在“题目”形成并经梳理后，确定需要重点研究的候选专题，报校教学科研联席会议审定，并下达科研处立项。二是由科研管理部门严把质量标准做“文章”，教学管理部门协助开展工作。教学科研联席会议下达的“题目”，在全校范围以课题方式进行招标、竞标，对确定的教学专题，给予经费资助。课题完成后，继续组织相关专家评估验收，结果报校教学科研联席会议审定。三是教学和科研管理部门协作联动，做好成果进“课堂”的转化工作。首先是以备课会检验课题成果，其次是以“一体化论坛”展示课题成果。目前已举办“论坛”10多场，在加强学科交流、提高教师授课水平方面发挥了积极作用。“一体化”实施以来，教学专题更新率每年保持在30%以上。这些课题转化到课堂上之后，使课堂教学更加有针对性和普遍性，研讨问题更加有现实性和前瞻性，教师“教”和学员“学”更加有互补性和交流性，教员与学员的学习考察更加有目的性和实用性。学员的“学”更认真，教师的“教”更投入，使科研为教学服务的作用发挥得非常充分。

三、充分发挥“思想库”作用，不断扩大咨政服务效应

    “育人咨政”是党校工作的重要使命，为更好服务党委、政府中心工作，我们提出了“向上攀登，向下深入”和“研究抓创新、成果抓转化”的工作思路，实施了科研精品工程战略。一是围绕区域经济和社会发展的重点、难点以及人民群众关心的热点问题开展研究。紧扣省委省政府提出的“经济强、科教强、文化强”建设西部强省目标，从“关中率先发展，陕北跨越发展、陕南突破发展”的发展目标入手开展调研论证。如围绕西部强省着重研究如何实现产业结构升级、区域协调发展、新农村建设、非公有制经济发展、存量资源转化、八大民生工程建设等影响强省的“瓶颈”问题，研究如何实现陕西从科教大省向经济强省转变，促进“振兴八百里秦川”专题研究等，更好地发挥了参谋智囊作用。二是围绕重大理论问题开展研究。围绕党的重大创新理论，组织骨干专家集中攻关，产生了一批高质量的理论研究成果。近3年共获得国家课题13项、中央党校及省部级课题33项，有两项课题结项成果以《成果要报》形式报送中央政治局参阅，有20多份反映陕西省重大经济社会问题的研究成果，以“送阅件”形式报省委、省政府领导参阅，共获得省部级以上奖励22项。三是发挥智力资源优势，积极参与党委政府决策咨询。通过主动与省决策咨询委员会合作，我校数位专家教授被吸纳为省决策咨询委员会成员，双方联合开展调研，使研究成果在服务决策的同时进入党校培训课堂。真正实现党校事业与事关全局的中心工作的有效互动，在扩大党校咨政服务效应中更加有为，更加有位，更加有威。

四、着力加强学科和人才队伍建设，不断提高党校办学层次

    学科建设在党校教育和培训工作中有着十分重要的地位。近年来，我们一方面，以申报硕士学位授予权为抓手，积极优化传统优势学科，建立和发展一批体现时代特征的新兴学科。重点抓了18个重点学科的建设，重点开发和建设具有党校特色的马克思主义理论一级学科，区域经济、法学理论、科技哲学、社会学以及马克思主义发展史等二级学科。力争五年内硕士学位点由现在的9个增加到13个；另一方面，着力抓好人才队伍建设，制定了引进人才的优惠政策，在住房、教学、科研等方面用优惠待遇吸引博士、博士后等优秀人才，造就了一支具有特别能力的、忠诚党的干部教育事业的、高素质的人才队伍。目前已有30余名博士工作在教学、科研一线，80%的教师具有硕士以上学位，初步形成了具有发展潜质和较高教学科研能力的学科带头人“人才库”，为扩大学位教育规模，不断提高党校办学层次打下了很好的基础。

五、切实强化学员管理，不断促进学风校风建设

    切实强化学员管理，改进学风、促进教风，进一步营造和谐进取的优良校风，对全面推动党校各项工作具有重要的作用。近年来，我们在深入调研的基础上修订了《关于加强主体班次学员学风建设的决定》、《学员管理工作条例》等，紧紧围绕党校的培训任务、培训目标和教育方针进行，通过提高学员综合素质，增强运用马克思主义立场、观点、方法进行战略思维和解决重大问题的能力，增强改造主观世界的自觉性。一是大力弘扬延安精神，为学风建设提供精神动力。陕西是延安精神的发源地，在学员的教育中我们充分利用这个优势，通过现场教育和深入讨论触动灵魂，为学风建设提供了强大的精神动力。二是强化制度约束，实现严格管理与优化学习生活条件的良性互动。从学员入学教育开始，就把学员在校期间廉洁自律的情况作为重点教育内容，确立学员管理工作的五个重点，即学习管理、学籍管理、党性锻炼、党风教育、生活管理，对于主体班次管理的这五个方面从严要求，坚持上课考勤、课后考核。同时大力改善学员食宿条件，新建乒乓球、羽毛球馆和网球场等体育活动设施，努力营造紧张、活泼、健康向上的学习氛围。三是加强考核并把现实表现与学习鉴定紧密结合。建立健全了考勤制度与奖励处分规定；每一个学员在学习结束时都由管理部门结合各种考核指标写出鉴定，把鉴定反馈学员单位的同时抄送干部管理部门，作为考核使用干部的重要依据。四是根据学员意见不断深化教学培训改革，强调和谐管理。在学员管理中非常重视教学相长以及和谐管理的理念，随时吸收学员的合理化建议改进教学管理工作，把对学员的单纯管理改进为学校与学员的和谐共进。

六、认真实施“项目带动”举措，不断提升综合竞争力

    培育党校的综合竞争力是保证党校工作全面、协调、可持续科学发展的重中之重。近年来，我们认真实施了“项目带动”举措，即“用校园规划带动改革发展步伐，用教学质量带动干部培训轮训，用精品成果带动理论研究，用人才强校带动员工素质全面提高，用建设项目带动后勤保障，用严格治校带动校风建设。”我们坚持通过新的增长点和拉动手段，推动党校整体工作跨越式发展。如近年来，我们在谋求全面发展的同时，重点抓了70周年校庆活动、与西安工业大学合作办学、与省建设厅等十个单位联合举办“强省论坛，和谐盛典”、承办全国党校系统远程教学暨信息化建设应用经验交流会、与中国妇女研究会共同举办了“2007中国妇女研究会年会”、“全国党校社会性别与公共政策研讨会”、与美、日、德、韩等国合作举办了亚洲地域政策（区域战略）国际论坛等大型活动，以此为带动，下大力气进行校园基础设施建设及高层次、全方位的学术研讨交流，拉动全校整体工作上水平。我们先后争取省上投资6600万元，修建了建筑面积8700平方米的领导干部读书楼和6000平方米的教学楼，进行了校园维修改造和绿化、美化。同时，我们以信息化建设和数字化图书馆为突破口，建成了拥有200台微机的电子阅览室，为150多名教师配备了笔记本电脑，给学员房间装备了液晶电脑，建成了图书馆独立的数据库网中心。全省117个市、县（区）党校全部建成并开通中央党校远程教学网站、视频会议系统。这些措施极大地改善了教职工的教学、科研办公条件和工作生活环境，提升了党校的地位，凝聚了人心，鼓舞了干劲，为提升党校综合竞争力奠定了基础。

    通过大力实施“一主多翼”，教学科研一体化，围绕中心作科研，“筑巢引凤”建队伍，提高质量促学风等途径，大大提升了我校的办学实力，先后获得省部级以上综合奖励20多项。回顾近年来的工作实践，我们进一步认识到，做好新形势下的党校工作，必须始终坚持以下基本经验。第一，坚持党校姓党，依靠党的领导以及中央党校的指导，是做好党校工作的前提。第二，围绕中心、服务大局是实现党校又好又快发展的基础。始终坚持把党校工作放到全省工作的大局和党的建设的全局中去认识、去把握，自觉维护大局、服从大局、服务大局，才能使党校在高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的伟大进程中有所作为。第三，坚持创新，不断深化教学改革，提高办学质量是确保党校教育发展的关键。必须积极探索和研究干部成长规律和党校教育规律，根据干部培训的新要求坚持创新，不断深化教学改革，提高办学质量，才能确保党校教育事业前景广阔。第四，提升硬件设施建设水平是党校可持续发展的保障。硬件设施不仅是党校办学实力的重要体现，也是筑巢引凤、增强吸引力的重要条件。

（作者系中共陕西省委党校常务副校长）