最近颁布的《中国共产党党校工作条例》（以下简称《条例》）指出：“学科建设是加强党校教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。”学科建设是党校工作极为重要的任务，它关系到党校的定位、特色及党校事业的发展。因此，党校要抓住《条例》发布的难得时机，搞好党校的学科建设，以形成具有鲜明党校特色的学科体系。

一、党校学科建设要走出的误区

    这些年党校的学科建设已取得了很大的成就，已初步形成了不同于国民教育具有党校特色的学科体系。但与党校工作的发展还有许多不相适应的地方，在对党校学科建设认识上还有某些误区。因此，党校学科建设要走出以下几个误区：

    一是过分强调与国民教育接轨的误区。以往在党校学科建设中存在着过分强调与国民教育接轨的认识，要求高校有什么学科党校也有什么学科，实则忘记了党校学科建设的特点和优势。尽管都是学校，国民教育主要是解决学生和学历问题，党校则不是，而是培养和提升党员领导干部的能力问题，两者不能混淆。

    二是过分强调学历和知识教育，弱化能力教育的误区。目前到党校培训轮训的领导干部，主要是能力的教育，即领导能力的提升，马克思主义理论水平的提高和党性修养的升华。而目前一些党校在学科建设上对学历、知识教育考虑的多，对学员能力、党性修养教育考虑的少，淡化了党校学科建设的特色和优势。

    三是过分重视基本理论研究，忽视重大理论和现实问题的误区。《条例》规定的党校基本任务的第四项是：“针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传”。对这个任务，党校以往在学科建设中关注得不够、重视程度不够，致使在学科建设中对基本理论研究想得多，而对重大现实问题的深入研究、跟踪研究不够，因而在学科建设上体现得不突出，缺乏专门的研究载体和措施保障。

    四是对党性修养、党性教育摆的位置不准的误区。学员在党校学习期间的党性教育、思想修养教育极为重要。以往对此在教学活动中尽管都设有专门的单元，但从学科建设的视角考虑的不多，并不是专门从学科教育的高度来抓。

    五是弱化思想库、咨询功能的误区。以往党校在学科建设和科研工作中，对思想库和咨询作用强调不够，在学科建设中忽视了这一点，既影响了党校的学科建设和思想库作用的发挥，又导致了党校游离党委和政府决策，出现了“无为”和“无位”的情况。因此党校学科建设必须考虑到党校思想库、咨询、智囊和外脑的功能。

二、党校学科建设要遵循的前提

    党校学科建设不同于国民教育，各级党校经过多年的发展既有了一定的规模和雏型，也有一些成功的经验，《条例》的发布，特别是对党校的性质和职能定位，为党校学科建设提供了要遵循的立足点和原则。

    第一，党校学科建设要坚持“主课”。《条例》规定，党校教育要“以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课。”这里标明的是“主课”。在学科建设时又指出：“重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科，逐步形成既与国内外学科发展趋势相衔接又具有鲜明党校特色的学科体系。”《条例》这里用的是“重点”。所以，党校在学科建设时必须围绕“主课”和“重点”，并以此为前提来构建党校的学科体系。

    第二，党校学科建设要服从于党的基本任务。《条例》规定了党校的六条基本任务，这是党校学科建设必须坚持的立足点。从目前党校已有的学科建设看，有的体现了这六项任务，有的则是体现不够、有的没有专门学科来实现。如，针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题的研究，就没有专门的研究机构及学科，或有则重视的程度和支持的力度不够。

    第三，党校学科建设要围绕党校教育的目标要求展开。《条例》明确了党校教育五方面目标要求。这五点是构建党校学科建设要遵循的目标要求。实现这个目标没有相应的学科加以保障是无法做到的。如，让学员掌握马克思主义的立场、观点、方法，具有履行职责所需的马克思主义理论水平，这是党校教育不同于国民教育的重要特色，为实现党校教育这个目标就必须有相适应的学科，这自然是党校学科建设的重点。再如，让学员树立大局意识，注重调查研究，善于分析解决改革和发展中的重大现实问题，这也需要有相关的学科和队伍。深入基层进行调查研究，专门研究分析改革发展中的重大问题，如没有相应的学科或机构这个教育目标将会落空。

    第四，党校学科建设要设立党性教育的必修课。《条例》强调：“党性教育是党校的必修课”。党性教育本是党校的强项，实事求是说，我们从工作的角度抓的多，从学科建设上抓的少，在党性教育上并没有形成有党校特色的学科体系和学科队伍。致使在对学员的党性教育过程中缺乏针对性，也没有使党性教育贯穿于党校教育的全过程，进而影响了党校教育的成效。

三、加强党校学科建设的对策思考

    《条例》指出：“党校学科建设，要立足于培训轮训党员领导干部和马克思主义理论干部的需要，重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科，逐步形成既与国内外学科发展趋势相衔接又具有鲜明党校特色的学科体系。”这为党校学科建设指明了方向，规划了学科发展的路径。

    党校学科建设是一个系统工程，在操作层面：第一，强化马克思主义理论学科的建设。马克思主义理论学科是党校学科的强项，但许多党校对马克思主义理论学科的布局和设计，仍是按传统的“老五门”等来构建，这有利于对马克思主义理论分学科的深入研究，但不利于从整体上深化对马克思主义研究及推进马克思主义的中国化。致使学员对马克思主义基本理论研究和掌握不够也无法把握和理解中国特色社会主义理论体系。从目前党校学员的学习看，老师讲的多，自学的少，看二手材料多，学原著的少，学员听讲的多，深入研究的少，这种学科建设与授课方式，与领导干部的学习和接受知识方式已不相适应，这是党校在学科建设和教育方式要改革和完善的。总之，我们要改革和完善现有的马克思主义理论学科，使之更加适应领导干部学习的需要，体现党校学科的特点和优势。

    第二，重点建设中国特色社会主义理论体系的学科。尽管对中国特色社会主义理论体系的研究与马克思主义理论是不可分的，但前者是后者在中国大地上的丰富和发展，在学科建设上必须重点加以考虑。党的十七大报告对中国特色社会主义理论体系已做了明确的界定和阐释，党校理应在理论与实践结合上作为重点学科进行建设，研究中国特色社会主义理论体系与马克思主义的一脉相承关系；研究中国特色社会主义理论体系的构成、主线；研究科学发展观的背景、科学内涵及当代价值等。目前，这一理论体系在实践和贯彻落实中还存在一些问题，主要是对这一理论体系研究不够，理性化、系统化不够，这个任务必须由党校系统来完成和解决，为此，必须搞好这一学科建设。

    第三，强化具有党校特色、党校品牌的优势学科。党校经过多年发展已有自己的优势学科品牌和特色学科，这是国民教育所不具备的。如党的建设理论学科，这就是党校的长项和品牌，必须立足党校实际和学员的需求强化党建学科。还有科学社会主义学科，目前在国民教育系统已少有科学社会主义院系，这既是改革开放，建设中国特色社会主义事业所需要的，又是党校从上到下都设有的学科，我们要强化，在突出理论研究的基础上，要加强对现实重大问题的深入研究，在研究中推进党校学科建设，以实现《条例》对科研工作所强调的“四个为”，反过来也促进学科建设。

    第四，发育和完善与国内外学科发展趋势相衔接的新兴学科，交叉学科。领导干部到党校学习，在提高马克思主义理论水平，提升领导能力，加强党性修养的同时，也需要掌握国内外的前沿知识，使之具有世界眼光和科学思维。这些新兴、交叉学科既是党校学科建设的着眼点，也是党校工作大发展的活力之源。

    总之，当今社会已逐步由文凭社会向人才社会、能力社会转变，能力学习和提升是每个领导干部的“个人护照”，这是党校学科建设必须思考和解决的。

（作者系中共黑龙江省委党校副校长）